11月14日訊

證券時(shí)報記者 張司南

11月14日，記者從保監會(huì )獲悉，最高人民法院與保監會(huì )聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)保險糾紛訴訟與調節對接機制建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》在全面總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗、充分借鑒國外保險消費者權益保護良好做法的基礎上制定的，是2012年最高人民法院與保監會(huì )關(guān)于健全保險糾紛訴調對接機制文件的升級版。

《意見(jiàn)》共分為六部分，分別在擴大覆蓋面，加強平臺建設、規范運作程序、健全工作機制、強化措施保障、加強政策引導與宣傳教育方面提出明確要求。

在擴大訴調對接機制覆蓋面方面，《意見(jiàn)》提出，要積極闊愛(ài)大開(kāi)展地區范圍，除前期試點(diǎn)地區繼續開(kāi)展訴調對接工作外，將保險糾紛訴調對接工作擴展至所有省、自治區和直轄市，實(shí)現省會(huì )（自治區首府）城市和有幾分化解需求、工作基礎較好的地級市全覆蓋。

在加強訴調對接平臺建設方面，《意見(jiàn)》要求，開(kāi)展地區法院要將保險糾紛訴調對接平臺建設與訴訟服務(wù)中心建設結合起來(lái)，有條件地區法院要積極建立保險糾紛調解室，有條件的地區可以建立第三方保險糾紛調解組織，保險行業(yè)協(xié)會(huì )要健全調節組織各項制度，加強調解員隊伍建設，實(shí)現調節組織的規范化、標準化。

在規范運作程序方面，《意見(jiàn)》規定，保險糾紛訴調對接的案件范圍為保險糾紛以及其他與保險有關(guān)的民商事糾紛，立案前委派調解流程包括訴前引導、委派調節、組織調解和司法確認，立案后委托調節流程包括委托調節，組織調解、調解組織一般應當自接受委派或委托調節后二十個(gè)工作日內調解完畢（不包含傷殘鑒定、損失評估等時(shí)間）。

在健全工作機制方面，《意見(jiàn)》明確，要構建多層次的保險糾紛訴調對接溝通聯(lián)系機制，建立保險糾紛訴調對接信息共享機制，實(shí)施疑難糾紛指導機制，探索建立在線(xiàn)調節機制。

在強化措施保障方面，《意見(jiàn)》強調，開(kāi)展地區法院、保險監管機構要加大對保險糾紛訴調對接工作的領(lǐng)導和指導力度，鼓勵保險機構通過(guò)調節方式解決保險糾紛，落實(shí)訴調對接機制經(jīng)費保障，晚上調節協(xié)議司法確認程序。

在政策引導與宣傳教育方面，《意見(jiàn)》支持，開(kāi)展地區法院、保險監管機構、保險行業(yè)組織要加大宣傳力度、告知當事人保險糾紛訴調對接的相關(guān)情況，并將保險糾紛訴調對接納入法律宣傳活動(dòng)體系和保險消費者教育體系，積極引導當事人通過(guò)調節解決保險糾紛。