“雙十一”中的快遞痼疾：暴力分揀現象仍存在
作為一場(chǎng)網(wǎng)購狂歡，“雙十一”的影響力不出意料地被繼續放大。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò )商城，還是偏遠小鎮的實(shí)體商店，都在11月11日這一天加入了促銷(xiāo)大軍。網(wǎng)購規模越來(lái)越大，同時(shí)也暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題，其中就包括物流快遞。
“雙十一”大戰之后，物流快遞行業(yè)面臨著(zhù)巨大的挑戰，如何應對隨時(shí)可能發(fā)生的“爆倉”問(wèn)題、如何將快遞及時(shí)順利地送達每一位消費者手中，成了物流快遞企業(yè)的首要難題。與此同時(shí)，暴力分揀、未落實(shí)實(shí)名制等問(wèn)題也困擾著(zhù)物流快遞行業(yè)。
今年“雙十一”，物流快遞行業(yè)的難題解決得如何?《法制日報》記者展開(kāi)了調查。
實(shí)名制規定形同虛設
今年6月1日起，《快遞安全生產(chǎn)操作規范》正式實(shí)施。根據該規定，寄包裹時(shí)，必須出示本人身份證等有效證件，快遞單要實(shí)名，快遞件還要通過(guò)快遞員的檢查驗視，否則不能收寄。投遞時(shí)，快遞員應核實(shí)收件人身份，按約定提供投遞服務(wù);若收件人本人無(wú)法簽收，經(jīng)收件人(寄件人)允許，可由其他人代為簽收;代收時(shí)，快遞員應核實(shí)代收人身份，并告知代收人代收責任。
該規定已經(jīng)施行近半年，在“雙十一”這個(gè)交易量巨大的節點(diǎn)，實(shí)名制落實(shí)得如何?
“雙十一”購物節，大學(xué)生可謂是一支“生力軍”，為此，記者走訪(fǎng)了中國傳媒大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校，在這些投遞量大且集中的地方調查實(shí)名制落實(shí)情況。
記者調查發(fā)現，在這些來(lái)往包裹數量很大的快遞收發(fā)點(diǎn)，并沒(méi)有實(shí)行寄取快遞實(shí)名制。收件人取件時(shí)只需要核對名字和電話(huà)號碼后四位數字，便可以拿到快遞。收件人留的名字也有相當一部分不是真實(shí)姓名，比如“王小姐”“小明”“聰聰”等。
清華大學(xué)學(xué)生王某說(shuō)，在取快遞的通知短信上，有“請帶證件來(lái)取包裹”的要求，但是在真正取快遞時(shí)，快遞員并不要求查看證件。
據王某介紹，一些快遞公司的快遞員在上門(mén)取件或上門(mén)派件過(guò)程中，也沒(méi)有要求提供有效證件。
在校大學(xué)生的快遞收寄情況如此，那么，一般市民在收寄快遞時(shí)是否遇到過(guò)實(shí)名要求?
北京市一名淘寶店主張某告訴記者：“我每天要發(fā)幾十單快遞，但是從來(lái)沒(méi)有快遞員說(shuō)需要出示證件。有時(shí)候時(shí)間匆忙，寄件人只寫(xiě)姓名、電話(huà)、地址也不會(huì )被拒收。”
當問(wèn)到收件是否需要提供證件時(shí)，張某說(shuō)，收件更沒(méi)有那么嚴格，有時(shí)候不便于接收，讓快遞員放在樓下超市都可以，很隨意。
“即使快遞員送到家，大多也只問(wèn)是不是張先生，得到肯定答復，快遞員把件遞過(guò)來(lái)轉身就走了。”張某說(shuō)。
關(guān)于實(shí)名制問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了北京市多位市民，出乎意料地得到近乎一致的回答：寄送快遞都不需要提供身份證或者其他有效證件。
暴力分揀現象仍存在
去年“雙十一”后，快遞暴力分揀問(wèn)題備受詬病。今年，這一問(wèn)題是否有所改觀(guān)?
記者調查發(fā)現，丟件、快件損壞等現象仍時(shí)有發(fā)生。
淘寶店主張某告訴記者：“快件損壞問(wèn)題，我已經(jīng)司空見(jiàn)慣了。前段時(shí)間，我買(mǎi)了一些陶瓷、紫砂制品，取到快遞后，打開(kāi)一看，被摔壞的不止一兩件，有些是因為賣(mài)家包裝不好，有些確實(shí)是分揀投遞時(shí)太暴力。”
來(lái)自國家郵政局市場(chǎng)監管司的信息顯示，今年11月11日，郵政、快遞企業(yè)攬收快件達2.51億件，同比增長(cháng)52%。全國主要電商企業(yè)共產(chǎn)生快遞物流訂單3.5億件，同比增長(cháng)59%。
在如此繁忙的時(shí)期，快遞員能確保不會(huì )暴力分揀嗎?
11月12日下午，記者來(lái)到位于中國傳媒大學(xué)附近的一個(gè)快遞集散點(diǎn)，恰巧一輛運送快件的貨車(chē)在集散點(diǎn)卸貨，包裹非常多。
據記者觀(guān)察，運輸快件的貨車(chē)停在距離集散倉庫大約5米遠的地方，現場(chǎng)有近二十名快遞員分揀包裹。只見(jiàn)這些快遞員圍在貨車(chē)邊，各自將車(chē)上的包裹取下來(lái)，繼而按照配送地址進(jìn)行歸類(lèi)。在這一過(guò)程中，除了體積特別大的快遞，有盒子的、沒(méi)盒子的或只有塑料袋包裝的包裹幾乎都是扔向指定地點(diǎn)，一些小包裹被壓在較大包裹下面。
十幾分鐘后，倉庫門(mén)口堆起來(lái)5座“小山”，快遞員們再將屬于自己派送范圍內的包裹一一裝入自己的快遞配送車(chē)中，而另外一些沒(méi)有被配送員拿走的快遞基本上都堆在了倉庫外邊。
在快件被亂拋亂扔之后，倉庫門(mén)口又回歸了平靜。
大約一個(gè)小時(shí)之后，記者再次來(lái)到該集散點(diǎn)，發(fā)現剛才堆放在倉庫門(mén)口的快遞已經(jīng)被整理好放進(jìn)倉庫。沒(méi)過(guò)多久，又來(lái)了一輛貨車(chē)，這一次，工作人員的卸貨方式比上一次要“溫柔”不少。
隨后，記者來(lái)到另一快遞公司的集散點(diǎn)，這里距記者之前調查的快遞集散點(diǎn)約兩公里。在這個(gè)集散點(diǎn)門(mén)口，一名快遞員正將包裹從一輛面包車(chē)里搬出來(lái)。記者全程觀(guān)察，沒(méi)有看到扔包裹或者踢包裹的現象。
記者走進(jìn)這一集散點(diǎn)的倉庫內，發(fā)現包裹有序整齊地碼放，各種包裹按規格分類(lèi)，比較大的包裹放在倉庫內一個(gè)集中區域，并用圍欄圍起來(lái)防止掉落。
快件受到的不同待遇讓記者一驚。對此，張先生說(shuō)：“大型快遞公司確實(shí)要好一些，但是價(jià)格偏高。賣(mài)家一般都選擇價(jià)格低的快遞公司，投遞前盡量包裝結實(shí)點(diǎn)，不至于在投遞過(guò)程中被摔壞。”
說(shuō)起包裝問(wèn)題，張某也有一些顧慮：“包裝結實(shí)就意味著(zhù)要用更多的緩沖材料，有些可以重復利用，有些根本不行，每周我要扔的快遞垃圾都有幾十張。”
快遞代收點(diǎn)存隱患
除了暴力分揀、未落實(shí)實(shí)名制等老問(wèn)題，快遞行業(yè)還出現了代收問(wèn)題，也是糾紛不斷。今年“雙十一”，快遞代收點(diǎn)的情況如何?
記者在走訪(fǎng)中發(fā)現，快遞代收點(diǎn)如雨后春筍般遍布小區、鄉鎮。
淘寶店主張某告訴記者，由于開(kāi)淘寶店需要進(jìn)貨，平時(shí)快遞比較多，他不在家的時(shí)候都是讓快遞員把快件放在樓下超市的代收點(diǎn)，他回家后再去超市取。
張某說(shuō)：“樓下超市把代收快件當做了業(yè)務(wù)來(lái)做，代收一件收1元錢(qián)，取件的時(shí)候給超市老板就行。”
記者問(wèn)：“領(lǐng)快件時(shí)如何證明收件人身份呢?”
張某說(shuō)：“說(shuō)自己的名字就可以，有時(shí)候直接把快遞翻出來(lái)說(shuō)這個(gè)是自己的，然后掏錢(qián)就行。”
如此隨意的取件方式是否安全?
對此，張某明確告訴記者，肯定會(huì )出問(wèn)題。據張某回憶，有一次，他讓超市代收的快件就被別人領(lǐng)走了。事后，他找超市老板協(xié)商理賠，但直到現在都沒(méi)有解決。“找快遞員又不行，畢竟是自己讓快遞員放在超市的。”張某無(wú)奈地說(shuō)。
記者調查了解到，在城市不少居民小區都有類(lèi)似快遞代收點(diǎn)，而在較為偏遠的鄉鎮，這種代收點(diǎn)可謂是“標配”。
天津市薊州區下轄多個(gè)村鎮，按照快遞行業(yè)的規定，對非城區所在鎮的村莊，快遞不配送。因此，在除城區所在鎮的其他鄉鎮，都有一個(gè)專(zhuān)門(mén)代收快件的代收點(diǎn)。
在這些鄉鎮快遞代收點(diǎn)，寄快件的價(jià)格與送到快遞公司寄送的價(jià)格差不多，寄件人不需要提供身份證，只要寫(xiě)明收件人、收件地址和電話(huà)就行了。
在天津市薊州區的一個(gè)鄉鎮快遞代收點(diǎn)，5名工作人員格外忙碌，其中一個(gè)專(zhuān)門(mén)給取快遞的人找包裹，兩個(gè)人負責收快遞，一人翻閱快遞單，另一位則是收銀員。
當地居民到代收點(diǎn)取快遞，需要根據快件的大小、重量支付1元至5元不等的費用，取件時(shí)只需說(shuō)明自己是誰(shuí)或者說(shuō)明物品信息，然后簽字。工作人員不會(huì )核對身份信息，只是簡(jiǎn)單詢(xún)問(wèn)一下。
這家快遞代收點(diǎn)的一名工作人員告訴記者，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)快遞丟失的情況，有的能找回來(lái)，實(shí)在找不回來(lái)的，就只能與收件人協(xié)商，“無(wú)非是賠錢(qián)”。
規范需制度技術(shù)兩手抓
面對快遞行業(yè)的種種亂象，國家郵政局曾發(fā)布多個(gè)規范性文件，但從實(shí)際來(lái)看，這些規定收效甚微。
四川師范大學(xué)法學(xué)院教授崔巍認為，快遞行業(yè)是從傳統行業(yè)里分離出來(lái)的一個(gè)市場(chǎng)化的行為。新的行業(yè)出現，必定有很多東西要改進(jìn)，其中就包括制度的跟進(jìn)。整治目前存在的快遞亂象，是一個(gè)多位一體的問(wèn)題，首先，法律依據要到位，可以將已有的郵政法進(jìn)行修改，也可以依據郵政法和行政處罰法制定相關(guān)條例;其次是執法要到位;第三，應全程有視頻監控供客戶(hù)查看，至少保留48小時(shí)。以開(kāi)箱驗視為例，法律要對寄收快件開(kāi)箱驗視作出明確規定，在執行過(guò)程中，快遞員要敦促收件人開(kāi)箱驗視，查驗寄件人所寄物品。在整個(gè)快遞過(guò)程中，要全程錄像，如果寄送接收兩端都沒(méi)有損壞，那就可以推斷是在運輸途中損壞。這樣就可以進(jìn)行理賠，也可以據此對快遞公司作出處罰，甚至吊銷(xiāo)牌照嚴肅處理。
不過(guò)，在重慶工商大學(xué)法學(xué)院教授陳鳴看來(lái)，快遞行業(yè)的亂象要靠技術(shù)去解決，單靠制度難以奏效。物流公司的全面升級是進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的必然趨勢。比如射頻識別技術(shù)、GPS定位跟蹤技術(shù)、大數據征信等技術(shù)的綜合運用，再加上物流規則的約束，這些問(wèn)題是不難解決的。
