11月11日訊

發(fā)改委：債轉股明確工作機制 已有案例落地

國家發(fā)改委于2016年11月11日在發(fā)改委中配樓三層大會(huì )議室召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況并回應熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)改委相關(guān)負責同志出席發(fā)布會(huì )，并回答記者提問(wèn)。

在回應債轉股進(jìn)展情況時(shí)，國家發(fā)展和改革委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李樸民介紹，10月10日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于積極穩妥地降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)，以及關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權轉股權的指導意見(jiàn)。各部門(mén)和銀行積極行動(dòng)，已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。

一是明確了工作機制。建立了國家發(fā)改委牽頭的降杠桿部際聯(lián)席會(huì )議制度。由發(fā)改委、人民銀行、財政部、銀監會(huì )等17個(gè)部門(mén)參加，組織協(xié)調開(kāi)展降杠桿和債轉股試點(diǎn)工作。

二是陸續出臺配套政策。各部門(mén)按照積極穩妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)和市場(chǎng)化銀行債權轉股權的指導意見(jiàn)的要求，積極研究出臺降杠桿和債轉股相關(guān)配套政策，如銀監會(huì )已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于適當調整地方資產(chǎn)管理公司有關(guān)政策的函》，其他配套政策也在抓緊制訂中。

三是一些債轉股的案例已經(jīng)落地。在前期模擬運行的基礎上，銀行已經(jīng)與企業(yè)正式簽署了一些債轉股協(xié)議。輿論整體給予了積極評價(jià)，認為體現了市場(chǎng)化、法治化原則，示范效應比較明顯。比如，建設銀行與武鋼集團、云南錫業(yè)集團在自主協(xié)商的基礎上，采取了社會(huì )化募集資金方式，成功實(shí)施債轉股方案，在降低企業(yè)杠桿率、減輕企業(yè)財務(wù)負擔的同時(shí)，也推進(jìn)了企業(yè)改革，支持了實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

下一步，發(fā)改委將在部際聯(lián)席會(huì )議機制下，著(zhù)重做好五個(gè)方面的工作。一是引導各金融機構、實(shí)施機構和相關(guān)企業(yè)，遵照市場(chǎng)化法治化原則開(kāi)展債轉股工作。二是引導地方政府準確、到位地履行職責，做到不缺位、不越位，既依法做好職工安置等服務(wù)工作和必要的組織協(xié)調工作，也要避免干預市場(chǎng)主體降杠桿和債轉股的具體事務(wù)。同時(shí)，積極鼓勵地方政府按照《意見(jiàn)》和《指導意見(jiàn)》的要求，因地制宜、因企制宜地對本地區債轉股工作進(jìn)行探索。三是繼續深入各地方、金融機構和企業(yè)展開(kāi)調研，發(fā)現債轉股過(guò)程中的新問(wèn)題，總結新做法，引導債轉股工作平穩推進(jìn)。四是推動(dòng)各地方盡快落實(shí)和完善相關(guān)配套政策，為市場(chǎng)化債轉股營(yíng)造良好的環(huán)境。五是進(jìn)一步做好債轉股推進(jìn)情況的監測，切實(shí)防范和化解潛在風(fēng)險。