6月27日，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后首個(gè)納稅申報期結束，標志著(zhù)這一重大改革已順利闖“兩關(guān)”，轉入“分析好”的第三場(chǎng)戰役階段。

對稅務(wù)部門(mén)而言，要打贏(yíng)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)攻堅戰，5月份是確保納稅人“開(kāi)好票”的第一場(chǎng)戰役，6月1日至27日則是確保納稅人“報好稅”的第二場(chǎng)戰役。

過(guò)去近兩個(gè)月，營(yíng)改增給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)哪些變化?新華社記者深入采訪(fǎng)，聆聽(tīng)行業(yè)代表心聲。

試點(diǎn)行業(yè)首亮稅收賬單

納稅申報是對營(yíng)改增政策、征管、服務(wù)、信息系統等全方位的考驗，企業(yè)上報的財務(wù)數據，能真實(shí)反映改革帶來(lái)的稅負變化。改革首月企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，正是通過(guò)6月份納稅申報來(lái)反映。

記者從國家稅務(wù)總局了解到，因為系改革初期，6月份的申報截止日期由原來(lái)的6月15日延長(cháng)到6月27日，季度性報稅的金融業(yè)和小規模納稅人則從7月1日開(kāi)始申報。

盡管報稅大幕剛剛開(kāi)啟，短期數據尚不足以反映改革全貌，但首月運行，四大行業(yè)部分企業(yè)亮出的明細賬，從一個(gè)側面展現改革更真實(shí)、生動(dòng)的一面。

重慶建工集團股份有限公司6月8日通過(guò)網(wǎng)上申報系統完成了營(yíng)改增后首次申報，申報的銷(xiāo)售收入是1.5億元，實(shí)際繳稅377.03萬(wàn)元，減稅11.31萬(wàn)元，相比營(yíng)業(yè)稅下減稅幅度達到2.9%。

“我們提前4年就備戰營(yíng)改增，將4個(gè)負責具體業(yè)務(wù)的分公司全面改為集團事業(yè)部，加強集中采購力度，優(yōu)先與增值稅一般納稅人合作，全部由勞務(wù)公司派遣用工，出臺營(yíng)改增核算辦法的統一規定，這些舉措保證了進(jìn)項發(fā)票的取得。”公司財務(wù)資產(chǎn)部副總經(jīng)理沈建華說(shuō)。

濟南陽(yáng)光大姐服務(wù)有限責任公司總經(jīng)理卓長(cháng)立算了筆賬：4月份，該公司營(yíng)業(yè)額120萬(wàn)余元，按5%的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅6萬(wàn)多元。5月份，公司銷(xiāo)售收入137萬(wàn)余元，按增值稅小規模納稅人3%的征收率計算繳納增值稅近4萬(wàn)元，與營(yíng)業(yè)稅相比少繳稅2.87萬(wàn)元。

“營(yíng)改增后公司經(jīng)營(yíng)收入增加了，稅款反而減少了，這可是國家為企業(yè)發(fā)放的看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)實(shí)在在的‘紅包’。”卓長(cháng)立估算，營(yíng)改增全年能給公司減稅近20萬(wàn)元，有了這筆錢(qián)，每年就可以多安置7到8名婦女就業(yè)。

改革倒逼企業(yè)適應稅制

對納入此次改革的上千萬(wàn)戶(hù)企業(yè)而言，營(yíng)改增是個(gè)陌生的新事物。記者采訪(fǎng)感受到，從陌生到熟悉，從擔心到寬心，營(yíng)改增已成為企業(yè)繞不開(kāi)的話(huà)題，其影響也正潤物細無(wú)聲地滲入企業(yè)乃至中國經(jīng)濟肌體。

“營(yíng)改增帶給納稅人的不僅是稅制上的轉換，企業(yè)的采購安排、投資策略甚至是經(jīng)營(yíng)戰略都有必要做出相應的調整，從而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規范，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟運行秩序的規范，是推進(jìn)供給側結構性改革的重大舉措。”國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍說(shuō)。

正如中國經(jīng)濟轉型升級已經(jīng)到了爬坡過(guò)坎的關(guān)口，營(yíng)改增是轉型中國必須經(jīng)歷的改革考驗。稅制轉化中，很多納稅人正悄然適應著(zhù)改革。

改革初期，酒店業(yè)尤其外資酒店一度擔心稅負增加而醞釀漲價(jià)。一個(gè)月后，廣州中心皇冠假日酒店財務(wù)經(jīng)理麥滿(mǎn)華深有感觸：“與我們當初的預想完全不同。事實(shí)證明，得益于營(yíng)改增政策，外資酒店稅負確實(shí)下降不少”。

5月份，該酒店營(yíng)業(yè)收入(不含稅)1500萬(wàn)元，銷(xiāo)項稅額90萬(wàn)元，取得水電、食材等增值稅專(zhuān)用發(fā)票，進(jìn)項稅額45萬(wàn)元。6月申報的增值稅稅款較營(yíng)業(yè)稅下降34.5萬(wàn)元，降幅達到43.4%。

營(yíng)改增后，山東濟寧市兗州區祥泰置業(yè)有限公司測算，改革首月企業(yè)增值稅稅負達到6.38%，高于以前，主要是對門(mén)窗、熱水器及基建材料等部分可抵扣項目未獲取抵扣憑證。

“我們通過(guò)對財務(wù)數據的逐項分析發(fā)現，能否將進(jìn)項稅額充分抵扣是稅負能否降低的關(guān)鍵。如果無(wú)法充分獲取抵扣憑證，企業(yè)稅負肯定上升。”公司法人孔令文說(shuō)，改革對企業(yè)財務(wù)管理提出了更高要求，倒逼企業(yè)走規范化管理的道路。

北京市西城區國稅局副局長(cháng)果德冰說(shuō)，對企業(yè)而言，增值稅時(shí)代最關(guān)鍵要學(xué)會(huì )適應新稅制，要認識到發(fā)票的“含金量”。

改革“闖關(guān)”仍任重道遠

梳理分析改革運行情況、用數據分析企業(yè)稅負變化、運用分析結果主動(dòng)精準施策，確保改革行穩致遠——伴隨轉入“分析好”的第三場(chǎng)戰役，改革也進(jìn)入中流擊水的關(guān)鍵階段。

分析認為，進(jìn)入7月份，營(yíng)改增改革試點(diǎn)將面臨前所未有的“三報疊加”和“雙峰疊加”挑戰。所有按月申報的納稅人要辦理申報，按季申報的小規模納稅人和金融企業(yè)要辦理申報，按季預繳企業(yè)所得稅也要辦理申報，將成為國稅部門(mén)成立以來(lái)申報壓力最大的一個(gè)月。

同時(shí)，原營(yíng)業(yè)稅發(fā)票過(guò)渡期于6月30日結束，7月份試點(diǎn)納稅人對增值稅發(fā)票需求大量增加，也將成為增值稅發(fā)票自推行以來(lái)領(lǐng)用壓力最大的一個(gè)月。

國家行政學(xué)院教授許正中建議，后續改革一方面要解決好共性問(wèn)題，既要積極引導納稅人適應新稅制，又要認真細致做好稅負分析工作，進(jìn)一步完善政策和改進(jìn)管理，讓納稅人充分享受改革紅利;同時(shí)要嚴防虛開(kāi)增值稅發(fā)票風(fēng)險，既要開(kāi)好票，又要管好票。