鳳凰財經(jīng)訊 據《經(jīng)濟參考報》消息，在上月召開(kāi)的全國電力體制改革座談會(huì )上，有關(guān)部門(mén)督導各省加快新電改試點(diǎn)方案制定和工作進(jìn)度，要求堅持綜合試點(diǎn)為主、專(zhuān)項試點(diǎn)為補充，并明確試點(diǎn)實(shí)施方案原則上應于一季度上報，情況復雜、確有困難的地區，最遲2016年上半年上報。

此外，還有兩個(gè)配套文件《售電公司準入與退出管理辦法》、《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》將下發(fā)。

據《經(jīng)濟參考報》獲悉，從兩個(gè)配套細則的規定來(lái)看，改革初期，配電網(wǎng)運營(yíng)權僅授予國有企業(yè)，同時(shí)限制配電運營(yíng)跨營(yíng)業(yè)區和發(fā)配售一體化。不過(guò)，電網(wǎng)從事競爭性售電業(yè)務(wù)也將存在四種情況下的“禁區”，同時(shí)售電方強制退市后，善后服務(wù)將由電網(wǎng)或有配電網(wǎng)的公司在政府指導價(jià)下“兜底”。

《經(jīng)濟參考報》引述業(yè)內人士觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，發(fā)配售一體化企業(yè)在未來(lái)的額售電競爭中有較大的運營(yíng)空間，有部分地區提出由發(fā)電企業(yè)投資建設專(zhuān)用輸配線(xiàn)路向用戶(hù)直接供電。這對于曾經(jīng)獨享蛋糕的國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大沖擊，遭到了它們的反對。

“從征求意見(jiàn)來(lái)看，電網(wǎng)企業(yè)對此提出了異議，但我們認為其符合新電改的精神。而且，其他市場(chǎng)主體都普遍表示支持，并希望逐步加強對電網(wǎng)企業(yè)所屬售電公司的不對稱(chēng)監管。”有關(guān)部門(mén)人士透露，在售電準入及退出機制方面，電力批發(fā)和零售市場(chǎng)均有售電方和用戶(hù)準入條件以及信用評價(jià)，如違反相關(guān)規定或者破產(chǎn)倒閉則強制退市，善后服務(wù)由電網(wǎng)公司或者擁有配電網(wǎng)的公司，在政府的指導價(jià)下“兜底”。

去年11月發(fā)改委聯(lián)合多個(gè)部門(mén)印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，其中包含六個(gè)配套文件，包括《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于電力交易機構組建和規范運行的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計劃的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)售電側改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強和規范燃煤自備電廠(chǎng)監督管理的指導意見(jiàn)》。

在此之前，媒體統計去年下半年以來(lái)，先知先覺(jué)的資本已在全國各地成立了上百家售電公司，其中不乏多家上市公司搶先布局。成立實(shí)體售電公司，都被這些上市公司認為是“抓住電改機遇，為公司培育新的利潤增長(cháng)點(diǎn)”。

據統計，已有上百家售電公司成立，注冊資本從100萬(wàn)元到10億元不等。五大發(fā)電集團中的華能、國電投等在多地均設立了售電公司。某發(fā)電企業(yè)的電改專(zhuān)家對此認為，地方發(fā)電企業(yè)擁有雄厚的資金實(shí)力，售電經(jīng)驗，能率先滿(mǎn)足上述要求，且掌握一手市場(chǎng)信息和客戶(hù)。售電有望成為發(fā)電企業(yè)新業(yè)務(wù)板塊和利潤增長(cháng)點(diǎn)。