26萬(wàn)戶(hù)納稅人納入稅改，約55%營(yíng)業(yè)稅納稅人和超80%的營(yíng)業(yè)稅收入將全面轉換稅制

距離5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)不足一個(gè)月，廣州將有26萬(wàn)戶(hù)納稅人納入試點(diǎn)，對此廣州將有哪些新措施?發(fā)票轉換有何新規定?二手房稅負是升是降?昨日，廣州市國稅局局長(cháng)楊偉文接受記者專(zhuān)訪(fǎng)回應相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題。記者獲悉，市國地稅將深度融合聯(lián)合辦稅，12366熱線(xiàn)也將擴充五成接聽(tīng)座席以應對高峰。

已開(kāi)113個(gè)聯(lián)辦窗口

今年5月1日起建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍后，現行營(yíng)業(yè)稅納稅人將全部改征增值稅。楊偉文表示，目前廣州全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)已進(jìn)入最后沖刺階段，廣州國稅系統正緊鑼密鼓地推進(jìn)各項準備工作，將全力以赴實(shí)現營(yíng)改增平穩過(guò)渡。廣州從2012年推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，已累計為企業(yè)減稅287億元，減負面達98%。按照測算，新增四個(gè)行業(yè)下月加入試點(diǎn)后，年內減稅規模就可達到120億元。

他坦言，廣州此次營(yíng)改增壓力大于以往，納入改革的共有26萬(wàn)戶(hù)納稅人，也就是說(shuō)，之前改革后剩余的約55%的營(yíng)業(yè)稅納稅人和超80%的營(yíng)業(yè)稅收入都將全面稅制轉換。要在一個(gè)月的準備期內確保納稅人順利過(guò)渡，稅收宣傳、政策培訓、稅控安裝、納稅服務(wù)等工作壓力巨大，對各級國稅部門(mén)都是極大的考驗。

據透露，目前廣州國稅已完成營(yíng)改增納稅人數據的遷移和確認，在全市32個(gè)國地稅辦稅服務(wù)廳開(kāi)設了113個(gè)國地稅聯(lián)辦窗口，共建了15個(gè)國地稅合作自助辦稅服務(wù)廳，實(shí)現國地稅涉稅信息實(shí)時(shí)共享，方便辦稅，下一步將實(shí)現全市范圍內聯(lián)合辦稅。

為免辦稅排長(cháng)隊，稅務(wù)部門(mén)開(kāi)通了針對營(yíng)改增需求的預約錯峰辦稅，公開(kāi)全市國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)窗口的地址以及排隊叫號信息，便于納稅人靈活選擇。為解決咨詢(xún)高峰壓力，市國稅還將擴充12366熱線(xiàn)咨詢(xún)隊伍，座席增加50%;目前在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和廣州國稅微信也推出了“i-Tax”智能咨詢(xún)員“小娜”，全天候提供自助智能應答服務(wù)。

涉4行業(yè)5類(lèi)10余種發(fā)票

“本次營(yíng)改增試點(diǎn)涉及4個(gè)行業(yè)的5類(lèi)10余種發(fā)票。”楊偉文介紹，營(yíng)改增后一般納稅人可開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和增值稅電子普通發(fā)票;起征點(diǎn)以上的小規模納稅人可開(kāi)具增值稅普通發(fā)票和增值稅電子普通發(fā)票;起征點(diǎn)以下的小規模納稅人則使用省國稅局統一印制的普通發(fā)票。目前省國稅已設計了新版《廣東省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》，下月1日開(kāi)始，起征點(diǎn)以下的試點(diǎn)納稅人可通過(guò)廣東省電子(網(wǎng)絡(luò ))發(fā)票系統開(kāi)具新版發(fā)票。

至于納稅人手上結余的地稅機關(guān)監制的冠名發(fā)票在5月1日后可繼續使用，具體截止日期以國家稅務(wù)總局或廣東省國稅局相關(guān)文件為準，剩余空白地稅冠名發(fā)票應向主管?chē)悪C關(guān)繳銷(xiāo)。

二手房交易：按不含稅價(jià)算應繳稅減少

對于個(gè)人二手房交易問(wèn)題，楊文偉表示，此次營(yíng)改增試點(diǎn)后，二手房交易延續原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，稅率設計遵循了營(yíng)業(yè)稅稅負不變的原則。營(yíng)業(yè)稅是含稅價(jià)格，增值稅是不含稅價(jià)格，同樣的稅率，以不含稅價(jià)計算的話(huà)，稅款會(huì )有所下降。

此外，在應繳增值稅減少的情況下，以其為計稅依據的城建稅、教育費附加等附加費用同樣也會(huì )減少。兩項合計，二手房交易稅負會(huì )有所降低。

在征收操作上，廣州市國稅局已與地稅局積極合作、密切溝通，實(shí)行委托代征，努力實(shí)現無(wú)縫銜接。營(yíng)改增后納稅人發(fā)生二手房交易、個(gè)人房屋出租業(yè)務(wù)的稅款征收繳納方式，基本與原營(yíng)業(yè)稅征收方式保持一致。

計算公式： 應納增值稅額 = 含稅銷(xiāo)售額÷(1+征收率)×征收率

舉例:假設個(gè)人將未滿(mǎn)2年的住房對外銷(xiāo)售，取得出售住房收入420萬(wàn)元。

營(yíng)業(yè)稅計稅：

應納營(yíng)業(yè)稅額=420×5%=21萬(wàn)元

增值稅計稅：

應納增值稅額=420÷(1+5%)×5%=20萬(wàn)元

營(yíng)改增后應繳稅減少1萬(wàn)元。

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增值稅或調整為央地五五分

記者獲悉，與預算改革、稅制改革同屬于財稅改革三大重點(diǎn)任務(wù)之一的中央和地方關(guān)系改革正在推進(jìn)。目前，中央和地方收入劃分過(guò)渡方案正在征求意見(jiàn)。根據過(guò)渡方案的征求意見(jiàn)稿，營(yíng)改增之后，增值稅收入或由中央與地方五五分成。

專(zhuān)家表示，過(guò)渡方案有利于理順中央和地方收入劃分，調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。未來(lái)不排除在調整中央和地方事權后，再進(jìn)一步調整收入劃分。

中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員楊志勇告訴記者，在目前中央和地方事權沒(méi)有調整的情況下，原有的財力結構要基本保持，五五分成的比例應該是經(jīng)過(guò)測算，確保和過(guò)去基本持平或略有調整。隨著(zhù)未來(lái)中央和地方事權的重新劃分，不排除收入也會(huì )進(jìn)一步重新劃分。