“十三五”光伏發(fā)電發(fā)展規劃思路終于出爐?！督?jīng)濟參考報》記者從13日召開(kāi)的2015中國光伏大會(huì )暨展覽會(huì )上獲悉，2020年光伏發(fā)電規模目標已明確從之前的1億千瓦上調50%到1.5億千瓦，“十三五”期間將加快推進(jìn)中東部地區分布式光伏發(fā)電和西部地區光伏電站規?；l(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟帶及重點(diǎn)生態(tài)保護區高比例光伏應用、光伏發(fā)電綜合利用基地、光伏扶貧、高比例可再生能源示范區、大型光伏發(fā)電基地、光伏發(fā)電綜合治理與“領(lǐng)跑者計劃”等六大重點(diǎn)工程。

“未來(lái)五年是我國推進(jìn)經(jīng)濟轉型、能源轉型、體制創(chuàng )新、技術(shù)開(kāi)放的重要時(shí)期，將為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的空間。”國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長(cháng)董秀芬透露，我國光伏“十三五”總體目標是通過(guò)規?；陌l(fā)展促進(jìn)成本持續降低，盡早實(shí)現光伏發(fā)電用戶(hù)側平價(jià)上網(wǎng);加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，建立光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系，形成國際競爭優(yōu)勢;完善光伏產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供良好市場(chǎng)環(huán)境。光伏發(fā)電在電力結構中比重占有7%，新增電力結構中比重占15%左右，在全國總發(fā)電量結構中占2.5%到3%，折合標煤量約為6000萬(wàn)噸。

具體而言，單晶電池產(chǎn)業(yè)化轉換效率達到23%以上，多晶硅電池轉換效率達到20%以上，新型薄膜電池實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，電池生產(chǎn)設備和輔助材料國產(chǎn)化率達到90%。光伏電站建設和發(fā)電成本在2015年的基礎上下降20%以上，中東部地區建設成本在7元每瓦以下，西部地區建設成本在6元每瓦以下。

在布局方面，“十三五”分布式光伏將迎來(lái)全面開(kāi)發(fā)建設的時(shí)期。按照規劃思路，將在全國范圍重點(diǎn)發(fā)展以大型工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、公共設施、居民住宅等為主要依托的屋頂分布式光伏發(fā)電系統，充分利用具備條件的農業(yè)設施、閑置場(chǎng)地等擴大利用規模，逐步推廣光伏建筑一體化工程，探索移動(dòng)平臺的光伏發(fā)電系統，移動(dòng)光伏供電基站等新興商業(yè)利用模式。

而集中式光伏電站的發(fā)展思路則是“有序”，重點(diǎn)在資源條件好的西部地區，具備大規模接入和本地消納能力的地區，結合外送通道規劃，與風(fēng)電一起，有序建設新能源發(fā)電基地。同時(shí)，在中東部地區，結合土地綜合利用、采煤沉陷區治理、光伏領(lǐng)跑者計劃，適度建設有序組織大型光伏發(fā)電基地建設。

為實(shí)現上述目標，國家相關(guān)部門(mén)將建立光伏發(fā)電目標引導機制，根據“十三五”規劃目標、上一年度地區發(fā)展狀況，合理確定當年全國及地方建設規?？偭?，形成滾動(dòng)調整機制。結合電力體制改革，創(chuàng )新市場(chǎng)機制，培育有利于新能源發(fā)展的電力交易市場(chǎng)和衍生品市場(chǎng)。