美國大選年又至。在全球進(jìn)入后危機時(shí)代的背景下，美國新總統花落誰(shuí)家備受關(guān)注。外界不僅關(guān)注美國能否持續復蘇、政策延續性幾何，也關(guān)心大選結果對全球經(jīng)濟未來(lái)平穩發(fā)展的影響。預選結果顯示，美國民眾不滿(mǎn)情緒強烈、結果不確定性強，美國新一屆領(lǐng)導人面臨的挑戰非常嚴峻。

美國大選年又至。在全球進(jìn)入后危機時(shí)代的背景下，美國新總統花落誰(shuí)家備受關(guān)注。外界不僅關(guān)注美國能否持續復蘇、政策延續性幾何，也關(guān)心大選結果對全球經(jīng)濟未來(lái)平穩發(fā)展的影響。預選結果顯示，美國民眾不滿(mǎn)情緒強烈、結果不確定性強，美國新一屆領(lǐng)導人面臨的挑戰非常嚴峻。

預選結果顯現形勢膠著(zhù)

位于美國中西部的艾奧瓦州于當地時(shí)間2月1日在1681個(gè)選區舉行總統選舉首場(chǎng)預選，正式拉開(kāi)2016年美國總統選舉序幕。作為大選結果“風(fēng)向標”的艾奧瓦州預選結果顯示，民主黨競爭空前激烈，第一位美國女性總統能否出現懸念重重，共和黨初選結果與民調偏離，11月8日選舉結果最終揭曉前尚難看出明確風(fēng)向。

美國艾奧瓦州民主黨主席安迪·麥圭爾2日宣布，前國務(wù)卿希拉里·克林頓以微弱優(yōu)勢擊敗佛蒙特州聯(lián)邦參議員伯尼·桑德斯，贏(yíng)得美國民主黨在艾奧瓦州舉行的首場(chǎng)總統選舉黨內預選。

最終統計結果顯示，希拉里·克林頓獲得49.8%的支持率，略高于桑德斯49.6%的支持率。麥圭爾表示，這一結果是艾奧瓦州民主黨基層會(huì )議選舉歷史上最為接近的一次。

英國《金融時(shí)報》評論道，在民主黨的初選中，前美國國務(wù)卿、第二次角逐白宮的希拉里，與佛蒙特州參議員、自稱(chēng)為民主黨社會(huì )主義者的桑德斯實(shí)際上打成了平手。

希拉里向支持者表示，她“大大松了一口氣”。希拉里正期待與桑德斯的辯論——這話(huà)隱晦地承認了她面臨的堅苦角逐。她還補充說(shuō)：“我們終于啟動(dòng)了民主黨應開(kāi)展的最重要的實(shí)質(zhì)性對話(huà)之一?！?/p>

桑德斯表示“艾奧瓦州今晚啟動(dòng)的是一次政治上的革命”。他從選情中得到的信號是：“考慮到美國面臨的巨大危機，發(fā)展建制派政治和建制派經(jīng)濟為時(shí)已晚?！?/p>

共和黨方面，得克薩斯州聯(lián)邦參議員特德·克魯茲以27.6%的支持率排在首位，地產(chǎn)大亨唐納德·特朗普和佛羅里達州聯(lián)邦參議員馬爾科·魯比奧緊隨其后，支持率分別為24.3%和23.1%。

當呼聲很高的特朗普被問(wèn)及他對此次初選結果是否感到難過(guò)時(shí)，他說(shuō)：“有一點(diǎn)，我可能有點(diǎn)(失望)，因為一項民調明明顯示我領(lǐng)先5個(gè)百分點(diǎn)?！痹诎瑠W瓦州初選前的幾周內，特朗普幾乎在所有州和全國民調中支持率都領(lǐng)先。

艾奧瓦州預選，是對角逐兩黨總統候選人提名的競選人實(shí)力的首次真正測試，標志著(zhù)美國總統大選第一階段黨內預選正式開(kāi)始，也具有首站“旗開(kāi)得勝”的振奮效應。數十年來(lái)，艾奧瓦州和新罕布什爾州一直分別是美國大選年舉行首個(gè)政黨基層會(huì )議和首個(gè)直接預選的州。在預選階段，一個(gè)州的面積大小和人口多寡與該州對整個(gè)選情的影響力并不成正比，而最重要的是預選日期。往往是，日期越早，影響越大。因此，盡管艾奧瓦和新罕布什爾都是小州，但對整個(gè)預選階段具有“風(fēng)向標”和“晴雨表”的作用，受到兩黨競選人和媒體高度關(guān)注。

在預選階段，兩黨分別在全國50個(gè)州及華盛頓特區陸續選出參加本黨全國代表大會(huì )的代表。預選結束后，兩黨將在今年7月下旬分別召開(kāi)全國代表大會(huì )，確定本黨總統候選人。

預選結果不明，美國投資者感到一些不安。LibertyView Capital Management總裁雷克·麥克雷稱(chēng)，艾奧瓦州的初選結果帶來(lái)更大不確定性，因為沒(méi)有明確的贏(yíng)家?！白鐾顿Y的人基本更喜歡得到比他們現在看到的更多的確定性?！彼f(shuō)。

美國政治近年來(lái)一直朝著(zhù)“分化”方向演進(jìn)，各州“紅藍”分野明顯，與上世紀相比，搖擺州數量已顯著(zhù)減少。有分析認為，今年大選能夠決定總統寶座歸屬的，將是科羅拉多州、佛羅里達州、內華達州、俄亥俄州、弗吉尼亞州、艾奧瓦州、新罕布什爾州等搖擺州，它們將是“廝殺最激烈的戰場(chǎng)”。

政策主張折射選民不滿(mǎn)

美國經(jīng)濟已從金融危機中艱難復蘇，為夯實(shí)復蘇成果，此次總統競選主要候選人在經(jīng)濟政策主張上更偏重民生，在教育、就業(yè)、貿易、管控移民、稅制等方面均有體現。

談及此次選舉前景，曾任尼克松、福特、里根、克林頓等兩黨四位總統顧問(wèn)的政治分析家葛根表示：“本屆選民是很久以來(lái)最焦急不安的一群?！彼J為。高舉反固有體制大旗，各自代表極右和極左勢力的克魯茲和桑德斯崛起，“擺明是對現行經(jīng)濟秩序的不信任投票”。

《紐約時(shí)報》文章分析稱(chēng)，選民對當前各項經(jīng)濟政策和制度不滿(mǎn)情緒明顯，對共和黨選民來(lái)說(shuō)，政府管束太多，勒緊了民眾的自由和錢(qián)包。民主黨選民則認為經(jīng)濟分配不均，讓個(gè)人收入和職業(yè)前途打折。

有在社會(huì )主義國家生活背景桑德斯的經(jīng)濟主張倚重民生，比如提議所有美國公立大學(xué)實(shí)行免費，投資1萬(wàn)億美元升級美國陳舊的交通基礎設施。桑德斯的經(jīng)濟主張投資額在5年內預計花費18萬(wàn)億美元。這些提議廣泛受到年輕人的支持。同時(shí)，桑德斯還提議對金融業(yè)者等富豪階級提高征稅比例。

有望成為第一位美國女性總統的希拉里方面，她也主張通過(guò)財政支出和經(jīng)濟改革縮小貧富差距，但相比桑德斯其主張更溫和且操作性更強，比如花2000億美元而不是1萬(wàn)億美元升級美國陳舊的基礎設施、降低學(xué)生貸款利率而非免除所有公立大學(xué)學(xué)費。

在她宣講主要政策方向時(shí)，她將經(jīng)濟牌放在首要位置，確保經(jīng)濟為每個(gè)美國公民所服務(wù)，承諾推行能創(chuàng )造就業(yè)和基礎建設項目；提高最低工資標準和保障女性員工平等待遇等。同時(shí)，她還承諾將繼續奧巴馬政府推行的醫療改革。

媒體預計，如果她當選，會(huì )宣揚美國經(jīng)濟復蘇前景和奧巴馬政府刺激經(jīng)濟服務(wù)的政策效果，繼承金融監管改革等重要政策遺產(chǎn)，延續奧巴馬多年來(lái)呼吁的為中產(chǎn)階級減稅、投資基礎設施建設、堵塞所得稅漏洞等倡議。同時(shí)，為了和奧巴馬保持一定距離，希拉里也會(huì )出臺一些新的措施。

共和黨陣營(yíng)的熱門(mén)人選特朗普以言辭犀利著(zhù)稱(chēng)，其政策主張偏激但能博取眼球。

在敏感的非法移民問(wèn)題上，特朗普的表態(tài)十分激進(jìn)。他把非法移民視為美國不少問(wèn)題的根源。他還說(shuō)，敘利亞難民中存在極端恐怖團體人員，如果自己當選，將遣返這些難民。特朗普關(guān)于移民問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)與多數共和黨競選人不同。他的競選對手基本上都理性地把非法移民問(wèn)題放在法律的框架內討論，主張進(jìn)行改革，給那些勤勞工作的非法移民正常身份。相比之下，特朗普的說(shuō)法被批評為充滿(mǎn)“偏見(jiàn)、愚昧和種族歧視”。

在國內經(jīng)濟政策方面，特朗普提出的減稅計劃相當大膽。據《華爾街日報》統計，它可能在10年內讓美國財政收入減少9.5萬(wàn)億美元。但是，特朗普沒(méi)有提出增加財政收入的舉措，不免讓人擔心美國今后的財政赤字問(wèn)題。

在對外經(jīng)濟政策上，他也對美國的貿易伙伴將施加壓力，特朗普稱(chēng)應大幅提高中國商品進(jìn)入美國的關(guān)稅，以此要挾中國政府在貨幣和貿易政策上妥協(xié)，還指責日本在“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”談判中獲得了過(guò)多利益……

經(jīng)濟復蘇前景牽動(dòng)選情

美國經(jīng)濟表現將左右競選結果，普遍的觀(guān)點(diǎn)認為，如果經(jīng)濟未來(lái)增長(cháng)穩健，將利于民主黨繼續執政，民眾傾向于選擇能延續帶領(lǐng)美國走出金融危機的團隊。由于近期國際經(jīng)濟形勢飄搖，美國市場(chǎng)剛經(jīng)歷糟糕的開(kāi)年表現，經(jīng)濟前景的不確定性增添了大選的懸念。

去年第4季度，美國經(jīng)濟的增長(cháng)速度僅為0.7%，創(chuàng )下來(lái)2015年第一季度以來(lái)的最小漲幅。

實(shí)際情況是，美國汽油價(jià)格已經(jīng)跌至每加侖2美元以下，但美國消費者支出卻很少，這讓人擔憂(yōu)。

因為人們都把更多錢(qián)存了起來(lái)。據美國商務(wù)部數據，截至去年12月份美國人總共存了7530億美元，2014年這一數字為6530億美元。與此同時(shí)，扣除汽油和食物支出的個(gè)人消費指數上漲了1.3%，比2014年同期上漲的1.5%要小。分析人士表示，美國的消費者對美國經(jīng)濟的貢獻占到70%左右，消費者支出喪失動(dòng)能，美國經(jīng)濟增長(cháng)就會(huì )停止。

另外全球經(jīng)濟增速也在放緩，這打擊了美國的制造業(yè)，美國的制造業(yè)占美國經(jīng)濟的10%左右。美國的制造業(yè)目前已經(jīng)進(jìn)入了衰退區域。美國ISM指數顯示，1月份，美國制造業(yè)出現了連續第四個(gè)月的衰退。

CNN文章指出，由于海外需求疲軟和美元持續走強，美國的出口受到重創(chuàng )。因為美元走強會(huì )讓美國商品顯得更貴。

今年美國經(jīng)濟陷入衰退的可能性也許會(huì )比較低，但2016年初美國經(jīng)濟的震蕩已經(jīng)顯現。

對美國經(jīng)濟擔憂(yōu)，已從宏觀(guān)層面傳導至市場(chǎng)和企業(yè)。據湯森路透數據，約有92家企業(yè)在財報會(huì )議上討論了美國經(jīng)濟衰退問(wèn)題。

同時(shí)據路透數據，不增加未來(lái)一年資本支出的企業(yè)數量翻了一番。美股標準普爾500指數走出2009年以來(lái)最糟單月表現，因油價(jià)跌破每桶30美元，且仍處在12年低位附近。

許多企業(yè)越加擔心，能源價(jià)格大跌及該行業(yè)內的裁員，將影響到更廣泛的經(jīng)濟領(lǐng)域。據去年12月30日的路透調查，分析師預計，總體而言2016年美國經(jīng)濟將成長(cháng)2.4%。

穆迪分析公司根據其號稱(chēng)自1980年以來(lái)每次大選都押準的預測模型，認為民主黨有望憑借經(jīng)濟形勢上的利好擊敗政治形勢占上風(fēng)的共和黨，繼續執政。畢竟，民主黨政府成功帶領(lǐng)美國走出金融危機，經(jīng)濟強勁反彈，失業(yè)率穩步下降，就業(yè)市場(chǎng)持續改觀(guān)。這與共和黨2008年在金融風(fēng)暴中失去白宮的慘狀大相徑庭。

奧巴馬政策遺產(chǎn)凸顯困境

此次競選發(fā)生在奧巴馬政府將美國帶出經(jīng)濟危機泥潭之后，但分析人士認為，奧巴馬政府未能化解日益突出的中長(cháng)期結構性矛盾，下屆政府重塑美國競爭力將面臨重大挑戰。

奧巴馬上任之初曾將正處于“大蕭條”以來(lái)最嚴重金融危機的美國經(jīng)濟比喻為“沙中之屋”。他簽署總額達7000多億美元的“美國復蘇和再投資”法案，力爭通過(guò)政府主導的金融救助和經(jīng)濟刺激計劃為美國經(jīng)濟解困，經(jīng)過(guò)這些政策美國在數據上呈現技術(shù)型復蘇。

奧巴馬自己也承認，在任期間政策推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，沒(méi)有消除美國人焦慮情緒，這是因為經(jīng)濟增長(cháng)的內在動(dòng)力正發(fā)生深刻變化?？萍歼M(jìn)步讓自動(dòng)化設備替代更多人工崗位，全球化讓公司面臨更激烈競爭，工人話(huà)語(yǔ)權下降，越來(lái)越多財富集中在少數人手里。

雖然失業(yè)率降至危機前水平，但勞動(dòng)參與率一直處于30多年來(lái)的低位，越來(lái)越多的人正退出勞動(dòng)力大軍。同時(shí)，勞動(dòng)者工資收入增長(cháng)異常緩慢。為經(jīng)濟增長(cháng)提供約70%動(dòng)能的個(gè)人消費增長(cháng)動(dòng)力不足，近期油價(jià)下跌也未能如愿轉化為更多消費者購買(mǎi)力。這些都說(shuō)明經(jīng)濟還未達到可以支撐足夠多全職工作崗位和強勁消費的水平。

奧巴馬去年提出“中產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)”的執政理念，以及以向富人增稅、為中產(chǎn)階級減稅為核心的一攬子經(jīng)濟政策方案，希望以稅收為杠桿縮小美國近年來(lái)日益擴大的貧富差距。

但一年來(lái)稅改面臨重重障礙。皮尤研究中心的最新研究顯示，中產(chǎn)階級家庭所占比例從1971年的61%減少到目前的49.4%。同時(shí)，2014年美國總收入的43%進(jìn)入中產(chǎn)階級家庭，大幅低于1970年的62%；總收入的49%進(jìn)入富裕家庭，大幅高于1970年的29%。

美國智庫預算與政策優(yōu)先安排研究中心高級研究員賈里德·伯恩斯坦認為，經(jīng)濟全球化與全球競爭、技術(shù)變遷、教育壁壘、“去工會(huì )化”、金融和房地產(chǎn)泡沫、罕見(jiàn)的經(jīng)濟衰退和隨后的無(wú)就業(yè)復蘇等因素導致了美國貧富分化日趨嚴重。

縮小貧富差距也是大選年總統候選人激辯的話(huà)題。前國務(wù)卿希拉里·克林頓承諾要為正在擺脫經(jīng)濟困境的美國人創(chuàng )造公平環(huán)境，捍衛普通民眾利益。這意味著(zhù)為普通民眾創(chuàng )造更多機會(huì )、提高中低收入階層生活水平將成為她競選的核心經(jīng)濟議題。

另一位民主黨候選人桑德斯認為，美國現有經(jīng)濟制度像“賭場(chǎng)式資本主義”，任由華爾街的貪婪和冒險來(lái)破壞經(jīng)濟，他主張效仿北歐國家的高福利制度。

分析人士認為，無(wú)論哪位候選人獲勝，都將面臨縮小貧富差距、為經(jīng)濟增長(cháng)尋找新突破點(diǎn)的艱巨挑戰。如果無(wú)法破解結構性難題，美國經(jīng)濟復蘇的根基也會(huì )隨之動(dòng)搖。

為解決國內經(jīng)濟困局，尋求海外貿易拓展的訴求預計在新一屆美國政府中占有一席之地。奧巴馬政府主導的亞太自貿區建設、美歐自貿協(xié)定談判等都是新一屆政府將要承接的，這些議題都繞不開(kāi)全球第二大經(jīng)濟體、第一大貿易國中國。雖然貿易政策激進(jìn)，但在國際秩序近年來(lái)演變發(fā)展中，中美關(guān)系不會(huì )像以往美國競選總統時(shí)那樣成為易被“攻擊”的目標。

據報道，南京大學(xué)國際關(guān)系研究院院長(cháng)朱鋒教授認為，“中國”可能不是2016年大選一個(gè)熱炒話(huà)題，因為美國有太多更抓美國人眼球的議題?！懊绹鴩鴥日我蛩厣僖恍χ忻狸P(guān)系的介入，這是好事?！?/p>

中國社會(huì )科學(xué)院美國研究所學(xué)者刁大明說(shuō)，中美關(guān)系對兩國而言都極為重要，作為影響今后4年美國內政外交的重要選舉，兩黨競選人討論中美關(guān)系是正常的，但應理性、務(wù)實(shí)、有基本常識地討論中美關(guān)系，而不是無(wú)端抹黑、煽動(dòng)民粹主義。選舉政治對民意具有重要的塑造效果，負面炒作中國事務(wù)，勢必會(huì )扭曲美國公眾的對華態(tài)度，損害中美關(guān)系的民意基礎。從這一角度出發(fā)，美國政治人物對中國事務(wù)的負面炒作，是對美國國家、人民不負責任的選舉伎倆，無(wú)異于飲鴆止渴。