印度:低油價(jià)只是機遇之一

持續的低油價(jià)正成為石油進(jìn)口國的最大“福利”,印度就是福利的享受者之一。人口紅利、降低制造業(yè)成本,這些為印度減少赤字貢獻了卓越的力量。不過(guò),印度現在未能充分利用這一機會(huì ),雖然印度總理莫迪正試圖改變這一現狀,但怎么看都有些力不從心。

持續的低油價(jià)正成為石油進(jìn)口國的最大“福利”,印度就是福利的享受者之一。人口紅利、降低制造業(yè)成本,這些為印度減少赤字貢獻了卓越的力量。不過(guò),印度現在未能充分利用這一機會(huì ),雖然印度總理莫迪正試圖改變這一現狀,但怎么看都有些力不從心。

受益于低油價(jià)

最近國際能源署的一份報告將印度拉回到人們的視野中。這份報告指出,在未來(lái)的25年里,印度對全球能源需求增長(cháng)的拉動(dòng)將超過(guò)其他任何國家。在新德里發(fā)布的一份有關(guān)全球第三大能源消費國印度的報告也稱(chēng),2040年印度對海外進(jìn)口石油的依賴(lài)度將從80%提高至90%?!坝《葘κ瓦M(jìn)口的依賴(lài)度高,最主要的原因是印度本身石油儲量非常少,人均占有量遠遠低于世界平均水平。加上印度屬于人口大國,而且制造業(yè)還處于發(fā)展過(guò)程之中,對能源的需求也較大?!敝袊鐣?huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院助理研究員李天國指出。

在石油消費方面,印度有著(zhù)非常大的增長(cháng)空間。一方面,占印度總人口22%的中產(chǎn)階級正在崛起,到2030年這一數字可能增至45%,這刺激了汽車(chē)數量的持續增長(cháng)。2015年印度汽油銷(xiāo)量增長(cháng)了14%,柴油銷(xiāo)量增長(cháng)了5.64%。目前,印度每1000人擁有40輛汽車(chē),未來(lái)這一比例隨著(zhù)中產(chǎn)階級的擴大還會(huì )增加。

國際油價(jià)持續走低正成為推動(dòng)印度經(jīng)濟的一份不可忽視的力量。過(guò)去的一年里,印度外匯儲備增加了13%,自2014年2月以來(lái)通脹也縮小了一半,且近兩年經(jīng)常賬戶(hù)赤字收縮至93%。

日本金融智庫野村證券認為,作為原油進(jìn)口大國,低廉的價(jià)格幫助印度節省了進(jìn)口開(kāi)支,其進(jìn)口花費2015年可能下降35%至730億美元。

國際原油價(jià)格的不斷下跌為印度削減了預算赤字,這反過(guò)來(lái)又為印度政府出臺更多的刺激政策提供了更多可能?,F在,印度政府已為從食品到能源的多個(gè)領(lǐng)域提供了大量的補貼。

政府難作為

不過(guò),對于國際油價(jià)下跌帶來(lái)的紅利似乎也就到此為止了。莫迪已經(jīng)意識到這是實(shí)現一個(gè)更為宏偉藍圖的時(shí)機,但印度政府的“無(wú)作為”正在消費這份難得的機會(huì )。

李天國指出,印度政府一直提出很多改革口號,包括“印度制造”構想和其他經(jīng)濟制度改革設想,但是雷聲大雨點(diǎn)小?!瓣P(guān)鍵領(lǐng)域沒(méi)有太多進(jìn)展,且政府制定和推行政策的效率較低是主要障礙?!崩钐靽赋?,當前國際石油價(jià)格跌至低谷,對于能源進(jìn)口需求巨大的印度來(lái)講是千載難逢的機會(huì ),但從目前印度改革進(jìn)程來(lái)看,仍然比較緩慢。不少觀(guān)點(diǎn)認為印度正在錯失發(fā)展良機。

莫迪政府在其對手的打擊中消耗著(zhù)大量的時(shí)間和精力,而一些政策從提出到現在并沒(méi)有獲得議會(huì )批準。瑞士信貸首席亞洲經(jīng)濟學(xué)家賈阿(SaileshJha)表示,原本一些被寄予厚望的經(jīng)濟實(shí)際上令人非常失望。例如莫迪取消了柴油補貼,但是卻不愿取消烹飪煤氣、煤油和肥料補貼?!暗?015年3月為止的財政年度顯示,印度花費在石油相關(guān)方面的補貼是醫療健康方面的兩倍多,如果油價(jià)上漲,這將帶來(lái)風(fēng)險。盡管油價(jià)低于2013年平均水平60%,但是印度的經(jīng)濟并未有太大起色?;A設施項目、消費支出和工業(yè)部門(mén)都未能把握機會(huì )大力發(fā)展?!辟Z阿表示。

良好表現背后的風(fēng)險

當然,正如賈阿所說(shuō)的那樣,現在印度經(jīng)濟所擁有的一切良好表現都建立在國際油價(jià)持續走低或保持低價(jià)的基礎上。

近期國際油價(jià)已經(jīng)經(jīng)歷了一次“強勢逆襲”,1月21日~22日,紐交所原油價(jià)格從26.55美元/桶漲至32.19美元/桶,累計大漲21%。雖然這一次的油價(jià)下跌是由需求方驅動(dòng)的,但實(shí)際上,目前國際油價(jià)正在由供給結構變化驅動(dòng)而形成新的平衡點(diǎn)。這并不難理解,伊朗重回原油市場(chǎng)正在產(chǎn)生深遠影響,而石油輸出國組織對增產(chǎn)問(wèn)題的態(tài)度有所放軟,但各產(chǎn)油國間的“合作”仍舉步維艱。

不過(guò),安迅思能源與策略中心總監李莉認為,現在國際油價(jià)仍未觸底。她說(shuō),現在關(guān)于國際油價(jià)有兩種看法,一派認為油價(jià)現在還是“死貓跳”,也就是會(huì )有反彈,但很短暫;一派認為正在緩慢筑底?!拔抑С值谝环N觀(guān)點(diǎn),現在就說(shuō)已經(jīng)到底還言之尚早”。

李莉認為,現在還不能確定底部在哪里,需要觀(guān)察供需的發(fā)展。

在這樣的條件下,印度還能享受一段時(shí)間的低油價(jià)紅利。但國際能源署預計國際油價(jià)將在2020年達到約80美元/桶。這一數字未必準確,但油價(jià)上漲必然會(huì )給印度經(jīng)濟規劃帶來(lái)更多麻煩。莫迪現在最需要做的就是改革,但這顯非易事。

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