【以“供給側結構性改革”的力量統領(lǐng)經(jīng)濟工作大局】以“供給側結構性改革”統領(lǐng)各項經(jīng)濟工作是2016年的經(jīng)濟工作的鮮明主線(xiàn)。這是我國適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是我們根據新形勢的的主動(dòng)選擇，也是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。（光明網(wǎng)）

以“供給側結構性改革”統領(lǐng)各項經(jīng)濟工作是2016年的經(jīng)濟工作的鮮明主線(xiàn)。這是我國適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是我們根據新形勢的的主動(dòng)選擇，也是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

之所以要以供給側結構性改革統領(lǐng)2016年經(jīng)濟工作，主要是因為：一則中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已進(jìn)入調速、轉型、提質(zhì)、增效的新階段，正逐步步入新常態(tài)，需要重點(diǎn)推進(jìn)結構性改革；二則2008年以來(lái)以需求管理政策為主的應對國際經(jīng)濟危機舉措，在取得較好的穩增長(cháng)效果的同時(shí)，也帶來(lái)了結構性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴重、資產(chǎn)價(jià)格泡沫、地方債務(wù)風(fēng)險加大、銀行不良資產(chǎn)率上升等問(wèn)題，需要我們對過(guò)度偏需求側的政策進(jìn)行適當調整，尋求供給側和需求側更加平衡的政策組合；三則需要通過(guò)供給側改革，化解存量問(wèn)題，增加有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，以培育發(fā)展新動(dòng)力和經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展。

推進(jìn)結構性改革，需要針對產(chǎn)業(yè)結構、區域結構、要素結構、排放結構、動(dòng)力結構、分配結構等經(jīng)濟結構問(wèn)題，從著(zhù)力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題入手，加快推進(jìn)如下幾個(gè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革：一是大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快改組組建國有資本投資、運營(yíng)公司，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革；二是加快財稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權和支出責任、完善地方稅體系、增強地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負擔等關(guān)鍵性問(wèn)題加快推進(jìn)；三是加快金融體制改革，盡快形成投資者合法權益得到充分保護的股票市場(chǎng)，抓緊研究提出金融監管體制改革方案，加快推進(jìn)銀行體系改革；四是加快養老保險制度改革和醫藥衛生體制改革等。

推進(jìn)供給側結構性改革，需要實(shí)施如下相互配合的五大政策支柱：第一，宏觀(guān)政策要穩。繼續實(shí)施積極的財政政策，同時(shí)要在減稅等方面加大力度；繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，同時(shí)要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì )融資總量適度增長(cháng)。第二，產(chǎn)業(yè)政策要準。要推進(jìn)農業(yè)現代化，加快制造強國建設，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高基礎設施網(wǎng)絡(luò )化水平等。第三，微觀(guān)政策要活。保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和合法利益，提高企業(yè)投資信心，改善企業(yè)市場(chǎng)預期；要提高有效供給能力，通過(guò)創(chuàng )造新供給、提高供給質(zhì)量，擴大消費需求。第四，改革政策要實(shí)。要完善落實(shí)機制，把握好改革試點(diǎn)，允許地方進(jìn)行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng )精神；要抓好改革舉措落地工作。第五，社會(huì )政策要托底。把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。

推進(jìn)供給側結構性改革，需要采取去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等五大行動(dòng)：一要積極穩妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。要加快破產(chǎn)清算案件審理；要提出和落實(shí)財稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專(zhuān)項獎補等政策；要做好職工安置工作。二要幫助企業(yè)降低成本。要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本行動(dòng)，降低企業(yè)的制度性交易成本、稅費負擔、財務(wù)成本、電力成本和物流成本等。三要化解房地產(chǎn)庫存。要加快農民工市民化，擴大有效需求；允許農業(yè)轉移人口等非戶(hù)籍人口在就業(yè)地落戶(hù)，把公租房擴大到非戶(hù)籍人口；要鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應市場(chǎng)規律調整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當降低商品住房?jì)r(jià)格；要取消過(guò)時(shí)的限制性措施。四要擴大有效供給。要打好脫貧攻堅戰；要支持企業(yè)技術(shù)改造和設備更新；要培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；要補齊軟硬基礎設施短板；要加大投資于人的力度；要繼續抓好農業(yè)生產(chǎn)，保障農產(chǎn)品有效供給。五要防范化解金融風(fēng)險。對信用違約要依法處置；要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險；要抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險專(zhuān)項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，堅決守住不發(fā)生系統性和區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。

推進(jìn)供給側結構性改革，還需要充分調動(dòng)民眾的積極性，充分調動(dòng)中央和地方的積極性，充分調動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng )新人才、各級干部的積極性，以形成推進(jìn)供給側改革的磅礴力量。