財政聯(lián)網(wǎng)審計的恩施模式

“鼠標輕輕一點(diǎn),全州所有財政性資金一目了然?!?2日,恩施州審計局財政金融審計科科長(cháng)趙仁舉說(shuō)。

“鼠標輕輕一點(diǎn),全州所有財政性資金一目了然?!?2日,恩施州審計局財政金融審計科科長(cháng)趙仁舉說(shuō)。

恩施州試點(diǎn)財政聯(lián)網(wǎng)審計,變靜態(tài)為動(dòng)態(tài),變事后為事中,變單一現場(chǎng)為遠程聯(lián)網(wǎng),大大提高了審計效率,確保國家項目資金用在刀刃上。

“州長(cháng)工程”奉行三個(gè)舍得

這場(chǎng)被視為脫胎換骨的審計革命,始于2010年。

隨著(zhù)國家扶持民族地區和老區發(fā)展的政策力度加大,大量項目資金開(kāi)始向恩施地區傾斜,確保財政資金安全高效使用成為頭等大事?!叭蓓椖苛看?,審計任務(wù)重;而審計力量非常薄弱,再加上地廣人稀,交通不便,任務(wù)和隊伍落差非常大?!倍魇┲輰徲嬀纸榻B,全州預算單位與審計人員比高達12:1,人少事多,疲于奔命。

2010年3月,州長(cháng)專(zhuān)題會(huì )議專(zhuān)題部署,要求各級政府做到“三個(gè)舍得”:舍得給政策、舍得花精力、舍得人財物投入,并安排200萬(wàn)元專(zhuān)項資金,采取“以獎代補”,推進(jìn)財政聯(lián)網(wǎng)審計系統建設。

部署之初,進(jìn)展緩慢。阻力主要來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇菍Υ瞬焕斫?,認為財政聯(lián)網(wǎng)審計系統與財政專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )對接,實(shí)時(shí)訪(fǎng)問(wèn)財政網(wǎng)絡(luò ),自留地被侵犯,隨時(shí)隨地有第三只眼睛盯著(zhù)不自在;二是擔心影響財政網(wǎng)絡(luò )的安全。

審計局主動(dòng)與財政局溝通,坦誠以待?!拔覀儾皇窃诒O督,而是服務(wù),發(fā)現問(wèn)題了,及時(shí)提醒?!?/p>

顧慮,在真誠中消融。

短短3個(gè)月,州本級開(kāi)通了與8個(gè)縣市審計機關(guān)的縱向內部網(wǎng)絡(luò ),又用了不到1個(gè)月,州本級及8個(gè)縣市分別開(kāi)通了與本級財政和預算單位的橫向聯(lián)網(wǎng),一個(gè)“八縱九橫”的兩級財政聯(lián)網(wǎng)審計系統初步建成。

信息高速公路上及時(shí)糾偏

硬件建成了,舞臺搭起了,戲怎么唱?

趙仁舉打開(kāi)聯(lián)網(wǎng)審計系統,資金如何“跑”,看得一清二楚。

目前,全州所有財政性資金和1548個(gè)預算單位、8個(gè)縣市、88個(gè)鄉鎮(街道辦事處)財政資金實(shí)現了全覆蓋監控,年實(shí)時(shí)監督資金流量達207.52億元?!柏斦Y金下達縣市多少錢(qián),下去后到哪個(gè)村,是不是符合中央和省里的規定,資金正不正常,慢了沒(méi)有,撥付、使用、管理沿線(xiàn)追蹤?!倍魇┲輰徲嬀重撠熑苏f(shuō),而這些,在聯(lián)網(wǎng)之前是沒(méi)法做到的。事后監督變事前、事中監督,效果立竿見(jiàn)影。

在信息高速公路上,實(shí)現財政資金運轉全過(guò)程動(dòng)態(tài)監測,車(chē)一跑偏,馬上糾正。恩施州聯(lián)網(wǎng)審計后,糾正財政部門(mén)違規調整預算6.17億元、部分單位改變項目資金用途5543萬(wàn)元、部分單位用款不按計劃9733萬(wàn)元,督促有關(guān)單位壓縮“三公經(jīng)費”5766萬(wàn)元。

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