據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，李克強總理昨天主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定金融支持工業(yè)增效升級的措施，壯大實(shí)體經(jīng)濟基礎；決定推動(dòng)《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。工業(yè)是經(jīng)濟的肌肉，金融是強健肌肉的血脈。國務(wù)院這次多招齊發(fā)--首先打通的是“任督”二脈?！叭蚊}”通向高技術(shù)，引導金融機構加大對高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強基工程等的信貸支持；“督脈”通向傳統產(chǎn)能，鼓勵通過(guò)并購貸款、發(fā)行優(yōu)先股和可轉換債券等籌集資金開(kāi)展兼并重組，推動(dòng)改造傳統產(chǎn)能；另一招卡住“通向腫瘤的血管”，對長(cháng)期虧損、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標且整改無(wú)望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款；還有一招是“擴張血管”--拓寬融資渠道，鼓勵擴大股權、債券等直接融資。最后是“吃片降壓藥”，繼續整頓金融服務(wù)亂收費，支持銀行加快不良貸款處置。

會(huì )議指出，實(shí)施《中國制造2025》也是深化供給側結構性改革的重要內容。必須在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破，實(shí)現中國制造邁向中高端。會(huì )議部署了以推進(jìn)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化制造等五項措施。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為：供給側結構性改革需要去掉舊產(chǎn)能，同時(shí)，需要高端制造這樣的新產(chǎn)能補充上來(lái)。

李錦：常務(wù)會(huì )議上重點(diǎn)對“中國制造2025”、制造業(yè)升級進(jìn)行了部署。22號，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議剛剛研究了去產(chǎn)能的問(wèn)題，5天以后國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究了中國制造，主要是城鄉發(fā)展的問(wèn)題。今年是我們供給側改革的深化之年，同時(shí)還是新老動(dòng)力交替之年，舊的動(dòng)力已經(jīng)上升了，但是新的動(dòng)力跟不上。供給側改革抓兩手，一手抓新產(chǎn)能以及過(guò)剩產(chǎn)能，一手抓城鄉發(fā)展。

李錦表示，這次會(huì )議部署的推進(jìn)數字化、網(wǎng)絡(luò )化等五項措施，是智能化制造的重要抓手，就象做菜要放鹽一樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”是高端制造必不可少的。

李錦：不能在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上取得突破，“中國制造”就不可能邁向中高端，我們的動(dòng)力就跟不上，那供給側改革就不能夠成功，“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”是重要的抓手。

那么，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定的金融支持工業(yè)增效升級的措施，對實(shí)體經(jīng)濟來(lái)說(shuō)意味著(zhù)什么？國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶做出了解讀與評論。

經(jīng)濟之聲：會(huì )議確定的金融支持工業(yè)增效升級的措施，第一條就是引導金融機構加大對高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強基工程等信貸支持。這些產(chǎn)業(yè)過(guò)去一直是支持的對象，這次再次強調，是不是表明還要加大支持力度？

吳慶：我想國務(wù)院領(lǐng)導的政策意圖是這個(gè)意思，中國經(jīng)濟在轉型升級的時(shí)候，金融機構應該有更多的資金投入到未來(lái)對中國經(jīng)濟增長(cháng)能夠做出重大貢獻的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，然后促進(jìn)他們更快地發(fā)展。當然表面上看是一個(gè)金融的問(wèn)題，實(shí)際上它涉及的面非常廣。我個(gè)人認為在這個(gè)領(lǐng)域，如果要鼓勵創(chuàng )新，我們還要在知識產(chǎn)權保護方面對創(chuàng )新有所支持，保護知識產(chǎn)權才能夠讓創(chuàng )新得到足夠的回報，只要讓創(chuàng )新得到足夠的回報，金融機構還是非常愿意把資金投入到其中去的。

其實(shí)現在金融機構拿著(zhù)大把的錢(qián)也在尋找項目。從去年開(kāi)始，金融機構面臨的問(wèn)題就是資產(chǎn)不足，所以叫“資產(chǎn)荒”，即拿著(zhù)錢(qián)找不到項目。另一方面，過(guò)去有一些重大技術(shù)裝備等需要政府給予一定的財政方面的支持，這些項目大多不掙錢(qián)，是為社會(huì )做貢獻，金融機構不能夠得到利益，如果持續這樣，對金融機構會(huì )有一種壓力，對財政也是。所以要想讓金融機構投入更多的把錢(qián)，還是要這方面卸掉他們的包袱，怎么樣卸掉包袱？可能最重要的還是在知識產(chǎn)權保護方法給予更多的支持。

經(jīng)濟之聲：會(huì )議提出，鼓勵通過(guò)并購貸款、發(fā)行優(yōu)先股和可轉換債券等籌集資金開(kāi)展兼并重組，推動(dòng)改造傳統產(chǎn)能。傳統產(chǎn)能要開(kāi)展兼并重組，金融在這個(gè)過(guò)程能幫什么忙？

吳慶：金融實(shí)際上是重要一環(huán)，金融和產(chǎn)業(yè)實(shí)際是聯(lián)系在一起的?，F在一些過(guò)剩產(chǎn)能的行業(yè)，他們迫切需要兼并重組甚至一些落后產(chǎn)能需要退出市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，金融機構受到的影響是負面的。當產(chǎn)能徹底退出，企業(yè)要破產(chǎn)的時(shí)候，金融機構會(huì )遭受損失；兼并的時(shí)候，同時(shí)有一些債務(wù)的轉移，對金融機構而言也要付出很大的成本。另外，對金融機構，特別是債權要有足夠多的保護。

經(jīng)濟之聲：會(huì )議要求，對長(cháng)期虧損、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標且整改無(wú)望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款，同時(shí)支持銀行加快不良貸款處置。這些貸款形成的壞賬會(huì )對銀行構成很大的壓力嗎？

吳慶：去年金融機構的不良率已經(jīng)有所提高，預測今年這種不良貸款還會(huì )維持在比較高的水平，這并不是說(shuō)金融機構本身的水平變差了，而是說(shuō)經(jīng)濟在下行的過(guò)程當中落后產(chǎn)能暴露了出來(lái)，特別是產(chǎn)能過(guò)剩暴露出來(lái)，在經(jīng)濟下行的周期里銀行會(huì )遭遇壞帳的情況。