亞投行行長(cháng)金立群:中國不會(huì )在亞投行以老大自居

亞投行行長(cháng)金立群近日表示,盡管經(jīng)濟體量使得中國成為亞投行的最大股東,但中國無(wú)意在亞投行行使否決權。

亞投行行長(cháng)金立群近日表示,盡管經(jīng)濟體量使得中國成為亞投行的最大股東,但中國無(wú)意在亞投行行使否決權。

據中國日報1月27日報道,金立群是在上周瑞士達沃斯論壇期間作出這一表態(tài)的,他說(shuō):“仍然有許多國家在等候加入,隨著(zhù)新成員加入,中國的投票權比例將逐步降低。亞投行不會(huì )增加特別多數投票權來(lái)維持中國的否決權?!?/p>

亞投行股權結構是根據GDP規模來(lái)分配的,域內、域外的認繳額比例是75∶25,中國在所有成員國當中,經(jīng)濟體量是最大的,所以中國成為了第一大股東。

去年6月29日公布的《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》顯示,中方在亞投行認繳額為297.804億美元,占比30.34%,中方投票權占總投票權的26.06%,也是現階段投票權占比最高的國家。緊隨其后的印度和俄羅斯的投票權分別為7.5%和5.92%。

而亞投行理事會(huì )采用簡(jiǎn)單多數、特別多數和超級多數原則進(jìn)行決策。簡(jiǎn)單多數指投票權的半數以上;特別多數指理事人數占理事總人數半數以上、且所代表投票權不低于成員總投票權一半的多數通過(guò);超級多數指理事人數占理事總人數三分之二以上、且所代表投票權不低于成員總投票權四分之三的多數通過(guò)。

除有明確規定外,理事會(huì )討論的所有事項,均應由所投投票權的簡(jiǎn)單多數決定。選舉行長(cháng)、增加資本金、修改協(xié)定、下調域內出資比例等重大事項均需要以超級多數批準,吸收新成員則采用特別多數原則批準。此外,董事會(huì )討論的所有問(wèn)題,均應由所投投票權的簡(jiǎn)單多數決定。其中,董事會(huì )制定主要業(yè)務(wù)和財務(wù)政策、向行長(cháng)下放政策及項目決定權需不低于總投票權的四分之三多數批準。

所以在涉及重大事項時(shí),如果中國不同意將不能通過(guò),使得中國實(shí)際暫時(shí)擁有了一票否決的權力。

金立群指出,這和一些舊有的國際性機構形成了重大對比,如世界銀行——美國一直通過(guò)修改協(xié)議章程一直保持著(zhù)自己的否決權。而中國無(wú)意在未來(lái)增加“特別多數”(special majority)來(lái)保持自己的否決權。

“當中國提出設立亞投行時(shí),許多國家提出疑慮和關(guān)切,但現在亞投行已經(jīng)被許多國家所接受”他這樣表示。

現存的幾大國際金融機構,創(chuàng )始大國都擁有一票否決權。例如世界銀行規定,任何重要決議必須要有85%的同意票才能通過(guò),美國的投票權仍為15.85%,具有一票否決權;IMF重大改革事項則需要85%以上的支持率才能通過(guò),而美國占有超過(guò)15%的投票權,即美國具有一票否決權;亞洲開(kāi)發(fā)銀行則是日本和美國都擁有一票否決權,它們分別以12.78%的投票權同時(shí)位列第一大出資國。

事實(shí)上,這并不是金立群第一次作出類(lèi)似表述,在去年年初的舉辦的中國發(fā)展高層論壇2015年會(huì )上,金立群也曾表示,未來(lái)隨著(zhù)更多國家的參與亞投行,中國會(huì )單方面稀釋自己的股份。他當時(shí)說(shuō):“作為負責任的大國,中國將遵守國際通行準則,不會(huì )以老大自居,而是平等待人,有事好商量。盡量以達成一致的方式?jīng)Q策,而不是靠投票權決定?!?/p>

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