【中石油報告：將推動(dòng)油氣管道業(yè)務(wù)分離分立】中國石油天然氣集團公司經(jīng)濟技術(shù)研究院26日發(fā)布的報告披露了醞釀中的我國油氣體制改革思路。報告稱(chēng)，我國油氣儲運領(lǐng)域將按照網(wǎng)運分開(kāi)的既定思路，逐步推動(dòng)管道業(yè)務(wù)分離分立，在條件成熟的情況下成立獨立的管網(wǎng)公司。

中國石油天然氣集團公司經(jīng)濟技術(shù)研究院26日發(fā)布的報告披露了醞釀中的我國油氣體制改革思路。報告稱(chēng)，我國油氣儲運領(lǐng)域將按照網(wǎng)運分開(kāi)的既定思路，逐步推動(dòng)管道業(yè)務(wù)分離分立，在條件成熟的情況下成立獨立的管網(wǎng)公司。

據新華社1月26日消息，中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長(cháng)錢(qián)興坤說(shuō)，2016年石油天然氣體制改革總體方案即將出臺，油氣行業(yè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“立體改革”將全面展開(kāi)，改革將向進(jìn)一步打破行政壟斷、管住自然壟斷、放開(kāi)競爭環(huán)節的方向推進(jìn)。各項改革將在試點(diǎn)基礎上逐步推進(jìn)，實(shí)施細則和配套政策的制定將是2016年的重頭戲。

根據報告，在行業(yè)改革方面，油氣上游勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域將圍繞礦權制度推進(jìn)改革，重點(diǎn)集中在提高礦權持有成本、加快礦權流轉、建立儲量交易市場(chǎng)、建立健全勘探開(kāi)發(fā)監管體系等方面；油氣流通領(lǐng)域繼續放寬原油進(jìn)口和成品油出口限制，更多企業(yè)將獲得進(jìn)口原油使用權和非國營(yíng)貿易進(jìn)口資質(zhì)，各類(lèi)主體成品油出口配額進(jìn)一步增加；價(jià)格形成機制方面，成品油價(jià)格可能率先放開(kāi)，天然氣價(jià)格按照管住中間、放開(kāi)兩頭的思路，嚴格管輸費的管理，完善石油和天然氣交易中心的功能，逐步推進(jìn)油氣價(jià)格由市場(chǎng)形成。

2015年，我國油氣行業(yè)上中下游各領(lǐng)域改革加速推進(jìn)，從局部點(diǎn)式轉向覆蓋行業(yè)、企業(yè)和政府的全產(chǎn)業(yè)鏈“立體式”改革。在上游，啟動(dòng)了礦權制度改革，新疆6個(gè)油氣勘查區塊實(shí)行勘查開(kāi)采招標試點(diǎn)，突破了資源品種、勘探階段和企業(yè)資質(zhì)三個(gè)限制；原油進(jìn)口使用權和進(jìn)口資質(zhì)逐步放開(kāi)，13家地方煉油企業(yè)獲得原油進(jìn)口年配額5518.88萬(wàn)噸，其中7家企業(yè)同時(shí)具有原油非國營(yíng)貿易進(jìn)口資質(zhì)。