24日，上海市市長(cháng)楊雄在上海市第十四屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)指出，2016年上海將推動(dòng)一批國有企業(yè)開(kāi)放性、市場(chǎng)化重組，推進(jìn)一批國企集團整體上市或核心資產(chǎn)上市，基本完成符合條件的國企集團公司制改革。

24日，上海市市長(cháng)楊雄在上海市第十四屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)指出，2016年上海將推動(dòng)一批國有企業(yè)開(kāi)放性、市場(chǎng)化重組，推進(jìn)一批國企集團整體上市或核心資產(chǎn)上市，基本完成符合條件的國企集團公司制改革。上海國資改革提速，相關(guān)個(gè)股活躍。昨天收盤(pán)，市北高新漲停，上工申貝漲7%，上海物貿、龍頭股份、蘭生股份等漲逾3%。

今年是

上海國企改革新起點(diǎn)

作為國資重鎮，上海本輪國資國企改革已走過(guò)近兩年，在上海國資委看來(lái)，2016年將會(huì )是上海國資國企改革下半場(chǎng)的新起點(diǎn)。去年底上海市國資委副主任林益彬表示，2016年將是上海國資國企改革新起點(diǎn)。2015年12月24日，上海電氣(集團)總公司宣布，將持有的0.47%上海電氣股權以及4.99%海立股份股權，無(wú)償劃轉給上海國盛(集團)有限公司，這是為上海2016年推進(jìn)混合所有制改革所做的序曲。

陸家嘴上周五公告，浦東國資委正在策劃與公司相關(guān)的重大事項，公司股票自1月22日開(kāi)市起停牌。人士分析，從公告內容看，此次重大事項已經(jīng)明確由浦東新區國資委主導，進(jìn)行大手筆國企改革的概率較大，上海國企改革也有望迎來(lái)大動(dòng)作。2016年作為上海國企改革新起點(diǎn)，將有更多的國企改革案例落到實(shí)處，資本市場(chǎng)應該予以關(guān)注。

業(yè)內人士亦指出，供給側改革將加快國企改革，在地方各級政府盤(pán)活資產(chǎn)的內生驅動(dòng)和供給側改革的外部推動(dòng)下，2016年地方國企混改、整體上市的步伐會(huì )加大，未來(lái)幾年可能有近10萬(wàn)億元地方國企資產(chǎn)實(shí)現證券化，這將帶來(lái)大量投資機會(huì )，其中上海本地股有望成為各路資金的熱捧對象。

新興產(chǎn)業(yè)等

布局集中度將達75%

楊雄指出，今年上海將探索建立市場(chǎng)化選聘和管理經(jīng)理人的制度，推動(dòng)國有資本向戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、基礎設施、民生保障等領(lǐng)域集中。并鼓勵民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展核心技術(shù)和自主品牌。

上海國資委近日也提出將推動(dòng)國企集團整體上市或核心資產(chǎn)上市作為2016年上海國資混改的主要實(shí)現方式。各類(lèi)投資主體的引入，將使國資國企引發(fā)大規模的股權轉售、股權投資等并購重組。上海電氣1月14日晚間公告稱(chēng)，上海市國資委原則同意公司本次資產(chǎn)重組方案。公司擬通過(guò)資產(chǎn)置換及發(fā)行股份購買(mǎi)資產(chǎn)并募集配套資金，注入控股股東電氣總公司逾63億元戰略性資產(chǎn)。交易完成后，上海電氣在原有的業(yè)務(wù)基礎上將豐富工業(yè)裝備、高效清潔能源和新能源與環(huán)保等板塊業(yè)務(wù)，電氣總公司將實(shí)現旗下與上市公司相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性核心資產(chǎn)上市。

在1月18日下午召開(kāi)的國企工作會(huì )議上，上海國資委提出，2016年將穩妥發(fā)展混改，加快推進(jìn)企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市；產(chǎn)業(yè)方面，將支持國資在重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能拓展市場(chǎng)，適時(shí)推動(dòng)燃氣行業(yè)企業(yè)改革，符合條件的基礎設施行業(yè)探索特許經(jīng)營(yíng)；重點(diǎn)推進(jìn)集成電路、新能源汽車(chē)、新型顯示、新材料等重大項目，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展數據服務(wù)、數字互動(dòng)、移動(dòng)電商，國資在戰略新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的集中度達到75%。

推動(dòng)混合制

整體上市將加快

推動(dòng)集團整體上市或核心資產(chǎn)上市，發(fā)展公眾公司，是上海國資混改的主要實(shí)現方式。

去年11月，隧道股份總裁、黨委副書(shū)記周文波曾表示，在上海新一輪國資國企改革中，隧道股份作為全國首家主板上市的建筑企業(yè)公司，在2012年順利接收母公司(上海城建集團)的核心資產(chǎn)注入的基礎上，已正式替代母公司全面管理其所有國有資產(chǎn)，這意味著(zhù)上海城建已完成整體上市，將以“隧道股份”的名稱(chēng)在多領(lǐng)域全新啟航，打造國內領(lǐng)先、國際一流的大型城市基礎設施建設運營(yíng)綜合服務(wù)商。

除了上海城建集團推進(jìn)整體上市外，上海紡織集團董事長(cháng)童繼生也已經(jīng)提出，布局全球化、加快整體上市，是該集團一項主要任務(wù)目標。目前，上海紡織集團旗下有一家控股公司——龍頭股份，紡織集團持有30.08%股權；受托管理上海國資委旗下的申達股份(600626).

上海華誼集團也已經(jīng)計劃以集團整體上市為動(dòng)力，加快改革，創(chuàng )新模式，構建公眾公司運作機制。目前華誼集團旗下?lián)碛腥疑鲜泄?，分別是三愛(ài)富、氯堿化工以及雙錢(qián)股份。據悉，華誼集團已經(jīng)成立了推進(jìn)整體上市工作的相關(guān)小組，并對擬上市核心資產(chǎn)開(kāi)始梳理。

去年11月初，浦東新區舉行第二批國資國企改革啟動(dòng)會(huì )，新一輪改革將凸顯科創(chuàng )中心建設這一戰略性目標。本輪改革完成后，浦東將完成75%的國資國企改革工作。據《浦東時(shí)報》報道，本批國資國企改革主要有三大重點(diǎn)，一是聚焦三大主體，著(zhù)力打造“張江科技城”建設；二是將原東岸公司與濱江公司等浦東國資委體系內的相關(guān)企業(yè)整合，組建為注冊資本20億元的浦東國有獨資東岸集團； 三是加快浦東投資控股集團建設。

據業(yè)內人士統計，在A(yíng)股市場(chǎng)有72家與上海國資相關(guān)的股票。這些上市公司的總資產(chǎn)超過(guò)1.3萬(wàn)億元，資產(chǎn)主要集中在汽車(chē)、地產(chǎn)、建筑、電力設備、交通運輸和商貿零售。在國資委集團層面，資產(chǎn)總量將近10萬(wàn)億，屬下?lián)碛?2家集團。目前來(lái)看，混合所有制是上海國資改革的最主要形式，通過(guò)并購重組和引進(jìn)戰略投資者來(lái)實(shí)現。隨著(zhù)混合所有制改革深入，改革方式將會(huì )更加多元化。

廣發(fā)證券策略分析師陳果認為，國企改革是2016年值得重點(diǎn)關(guān)注的主題。作為地方國有經(jīng)濟最發(fā)達的地區與地方國企改革龍頭，上海國企改革基礎扎實(shí)，推進(jìn)迅速。2016年將有更多國企改革落到實(shí)處。推薦兩條主線(xiàn)：首先是劃歸上海國有資本流動(dòng)平臺旗下的上市公司，其中主業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況一般公司未來(lái)可能引入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，如海立股份、申達股份、上海機電、氯堿化工、交運股份等。其次是擁有多個(gè)上市平臺的國資集團。如儀電集團目前擁有兩大上市平臺，其中飛樂(lè )音響已并購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，儀電電子尚無(wú)重大改革動(dòng)作。