李克強說(shuō)，營(yíng)改增作為深化財稅體制改革的重頭戲，前期試點(diǎn)已取得積極成效，今年要全面推開(kāi)，進(jìn)一步較大幅度減輕企業(yè)稅負，這將對發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費升級、培育新動(dòng)能、深化供給側結構性改革發(fā)揮重要作用。

據中國政府網(wǎng)消息，1月22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)座談會(huì )，研究全面推開(kāi)營(yíng)改增(營(yíng)業(yè)稅改增值稅)、加快財稅體制改革、進(jìn)一步顯著(zhù)減輕企業(yè)稅負，調動(dòng)各方發(fā)展積極性。

會(huì )上，財政部作了匯報，北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖南、廣西、云南、陜西11個(gè)省(區、市)政府主要負責同志先后發(fā)言。

李克強說(shuō)，財稅體制改革牽涉面廣、關(guān)注度高，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局具有深刻影響。營(yíng)改增作為深化財稅體制改革的重頭戲，前期試點(diǎn)已取得積極成效，今年要全面推開(kāi)，進(jìn)一步較大幅度減輕企業(yè)稅負，這將對發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費升級、培育新動(dòng)能、深化供給側結構性改革發(fā)揮重要作用。要充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，統籌兼顧各方利益，按照新發(fā)展理念的要求，改革和完善財稅體制與運行格局，推動(dòng)發(fā)展轉型升級，促進(jìn)成果共享。

《第一財經(jīng)日報》記者了解到，營(yíng)改增從2012年1月試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)地區由點(diǎn)擴面再到全國，試點(diǎn)行業(yè)由“1+6”(交通運輸業(yè)和6個(gè)現代服務(wù)業(yè))陸續增加到“3+7”(交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和7個(gè)現代服務(wù)業(yè))。目前僅剩建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)尚未納入營(yíng)改增，這涉及到800萬(wàn)戶(hù)納稅人。

李克強在上述會(huì )議上強調，全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財稅體制改革要著(zhù)眼調動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展積極性。頂住當前經(jīng)濟下行壓力，推動(dòng)穩增長(cháng)調結構，要用好財稅體制改革這一利器，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。把握好改革的政策取向，通過(guò)全面推開(kāi)營(yíng)改增等改革舉措為企業(yè)減負松綁，放水養魚(yú)，為鼓勵社會(huì )投資和促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新?tīng)I造更寬松環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型、結構優(yōu)化，在培育發(fā)展新動(dòng)能中涵養寶貴稅源，用短期財政收入的“減”換取持續發(fā)展勢能的“增”，為經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平打下堅實(shí)基礎。

李克強說(shuō)，全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財稅體制改革要有利于發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。通過(guò)完善中央與地方事權和財力相適應的體制機制，形成整體利益和局部利益在發(fā)展中相互融合、相互促進(jìn)的良好格局。增值稅分享比例在全面推開(kāi)營(yíng)改增后要做合理適度調整，引導各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強地方財政“造血”功能，營(yíng)造主動(dòng)有為、競相發(fā)展、實(shí)干興業(yè)的氛圍。

李克強指出，全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財稅體制改革必須周全考慮、精心設計。今年全面推開(kāi)營(yíng)改增并加大部分稅目進(jìn)項稅抵扣力度，將帶來(lái)大規模減稅，中央和地方都要采取措施落實(shí)到位。要把握節奏、穩妥推進(jìn)，采取增量式、漸進(jìn)式方法推進(jìn)改革，避免財力分配格局變化對經(jīng)濟平穩運行造成影響，確保相關(guān)改革措施盡早見(jiàn)效。

根據國稅總局數據，截至2014年底，全國營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人共計410萬(wàn)戶(hù)，其中一般納稅人76萬(wàn)戶(hù)，小規模納稅人334萬(wàn)戶(hù)。全年有超過(guò)95%的試點(diǎn)納稅人因稅制轉換帶來(lái)稅負不同程度下降，減稅898億元；原增值稅納稅人因進(jìn)項稅額抵扣增加，減稅1020億元。合計減稅1918億元，改革效應日益顯現。

中國社科院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇曾估算，營(yíng)改增覆蓋至所有行業(yè)且稅率調整完善后，將有9000億元到1萬(wàn)億元的減稅空間。

本報記者了解到，去年底召開(kāi)的全國財政工作會(huì )議上，財政部部長(cháng)樓繼偉也提出全面推開(kāi)營(yíng)改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。

一些行業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始做好準備工作。比如近期中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )和中國建設會(huì )計學(xué)會(huì )印發(fā)《關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)內部營(yíng)改增準備工作的指導意見(jiàn)》，要求建筑業(yè)內部做好營(yíng)改增準備。