熱門(mén)事件,不辣不評,焦點(diǎn)話(huà)題,不吐不快——《733辣評》閃亮登場(chǎng)。廣州市東風(fēng)東路733號是羊城晚報老記的根,厚重的積累和沉淀讓老記有著(zhù)不一般的洞察力,且看財經(jīng)老記如何犀利點(diǎn)評財經(jīng)江湖。
熱門(mén)事件,不辣不評,焦點(diǎn)話(huà)題,不吐不快——《733辣評》閃亮登場(chǎng)。廣州市東風(fēng)東路733號是羊城晚報老記的根,厚重的積累和沉淀讓老記有著(zhù)不一般的洞察力,且看財經(jīng)老記如何犀利點(diǎn)評財經(jīng)江湖。
從全國人大公布的立法計劃看,已明確要爭取在2020年前全部完成對現行15個(gè)稅收條例的修改上升為法律(或廢止)。這意味著(zhù),我們不僅要迎來(lái)此前從未有過(guò)的稅收立法高峰,而且還將迎來(lái)一場(chǎng)稅制改革的攻堅戰。
在稅收法定原則去年被寫(xiě)入新立法法之后,稅制改革攻堅戰將會(huì )在兩個(gè)“戰場(chǎng)”展開(kāi):一是全國人大授權國務(wù)院以行政方式推進(jìn),如營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”);二是全國人大通過(guò)立法進(jìn)程推進(jìn),如被全國人大列入今年立法計劃的環(huán)境保護稅法、房地產(chǎn)稅法等稅法的制定。
既然稅制改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段,無(wú)疑須“參戰”各方互通有無(wú),達成共識,同心協(xié)力。但從目前的情況看,并非如此,起碼在互通有無(wú)上,并沒(méi)有做到。
以營(yíng)改增為例,作為“十二五”我國稅制改革的重頭戲,自2012年1月起到2014年6月,全國交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)的營(yíng)改增相繼完成?,F在還剩下建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)營(yíng)改增等待推出。自2014年7月中央審議通過(guò)《深化財稅體制改革總體方案》后,“十二五”全面完成營(yíng)改增改革目標的說(shuō)法,已經(jīng)成為從財政部到國家稅務(wù)總局官方公開(kāi)的說(shuō)法。
然而,從2015年開(kāi)始,對這四大行業(yè)推開(kāi)營(yíng)改增時(shí)間的關(guān)注,逐漸演變成為一場(chǎng)納稅人的“猜謎游戲”。
從年頭到年尾,坊間各種猜測不斷,坊間的“謎底”也從2015年3月、6月、9月一直猜到2016年1月、上半年……在各類(lèi)企業(yè)財稅人士聚集的微信群中,每到關(guān)鍵的時(shí)間節點(diǎn),各種小道消息滿(mǎn)天飛,消息靈通人士也常常成為大家追捧的“明星”。直到跨進(jìn)2016年,為何之前說(shuō)好的改革沒(méi)有兌現?四大行業(yè)何時(shí)開(kāi)始營(yíng)改增?對這四大行業(yè)800多萬(wàn)戶(hù)準營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人來(lái)說(shuō),這都仍是一個(gè)謎,有關(guān)部門(mén)至今沒(méi)有一個(gè)詳細的解釋。
同樣,房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅這些公眾關(guān)注度極高的稅制改革方案,也常常成為廣大納稅人積極參與的“猜謎游戲”中有待揭曉的“謎底”。
如從去年上半年開(kāi)始,坊間流傳,個(gè)人所得稅改革方案有望年內出臺,住房按揭貸款利息支出可以在稅前抵扣。這個(gè)帶著(zhù)房奴們美好愿望的“謎底”一直被猜到年底。
北京大學(xué)法學(xué)院劉劍文教授曾談到:“稅收涉及每個(gè)人的財產(chǎn)權保護,社會(huì )上應該有更多的共識?!倍愂辗ǘㄔ瓌t的本質(zhì)就是征稅的“人民同意性”。從老百姓口袋中掏錢(qián),必須老百姓同意。
要達成共識,要老百姓同意,首先必須讓老百姓知情,讓納稅人可以參與方案的討論,要告知納稅人明確的改革時(shí)間表,讓納稅人有一個(gè)預期并有充分的時(shí)間做好相應的準備工作。
雖然現在證監會(huì )被股民罵得不行不行的了,但是,就證監會(huì )每周舉行一次例行新聞發(fā)布會(huì )解答市場(chǎng)疑問(wèn)、介紹市場(chǎng)監管情況并實(shí)時(shí)回應投資者關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題這一做法看,還是比很多政府部門(mén)要好得多。起碼,這一公開(kāi)性沒(méi)有讓投資者成為股市的猜謎者,保證廣大投資者處于一個(gè)相對公平的市場(chǎng)環(huán)境中。