經(jīng)歷暫停重啟幾經(jīng)波折而進(jìn)展緩慢的五輪談判后，中國與海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )自由貿易協(xié)定談判于2016年1月17日恢復，19日原則上實(shí)質(zhì)性結束貨物貿易談判，并將于今年2月下半月舉行第六輪談判。

經(jīng)歷暫停重啟幾經(jīng)波折而進(jìn)展緩慢的五輪談判后，中國與海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )自由貿易協(xié)定談判(下稱(chēng)“中海自貿區”談判)于2016年1月17日恢復，19日原則上實(shí)質(zhì)性結束貨物貿易談判。

2016年1月19日，國家主席習近平在利雅得會(huì )見(jiàn)海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)扎耶尼時(shí)，雙方宣布，中國-海合會(huì )自貿區談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，貨物貿易談判已實(shí)質(zhì)性結束。？

據中新社報道，當地時(shí)間20日，中國商務(wù)部部長(cháng)高虎城在利雅得表示，中國與海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )將加快談判節奏，審議已取得的進(jìn)展，并于2016年2月下半月舉行下一輪談判，以期在2016年年內達成一份全面的自由貿易協(xié)定。

過(guò)去十年多進(jìn)程緩慢

中國社會(huì )科學(xué)院西亞非洲研究所中東研究室副主任劉冬告訴《第一財經(jīng)日報》記者，中海自貿區基本上是難度最大的一個(gè)自貿區。

中國—海合會(huì )自貿區談判于2004年7月啟動(dòng)，2005年4月在沙特首都利雅得舉行首輪談判。

中國與海合會(huì )成員國經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展迅速，雙邊貿易年均增長(cháng)超過(guò)40%，同時(shí)，雙方經(jīng)濟互補性很強，貿易潛力大，相互投資及能源合作領(lǐng)域前景好，中國—海合會(huì )自貿區談判涵蓋了貨物貿易、服務(wù)貿易和經(jīng)濟技術(shù)合作等領(lǐng)域。

盡管中國與海合會(huì )國家經(jīng)貿投資飛速發(fā)展，但談判進(jìn)展非常緩慢。

到2015年7月，中國與海合會(huì )舉行了五輪自貿區談判和兩次工作組會(huì )議，2009年以后暫時(shí)中止。

中國社會(huì )科學(xué)院西亞非洲研究所研究員殷罡告訴本報記者，中國與海合會(huì )貿易特點(diǎn)鮮明，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，海灣國家對中國出口資源，中國對其出口產(chǎn)品、工業(yè)品和技術(shù)服務(wù)。雙邊交易內容差異極大，“自貿區談判會(huì )很艱難、包羅萬(wàn)象”。

海合會(huì )全稱(chēng)海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )，成立于1981年，秘書(shū)處設在沙特首都利雅得，成員包括沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國、科威特、卡塔爾、阿曼、巴林等六國。

海合會(huì )成員國總面積267萬(wàn)平方公里，人口約3400萬(wàn)，主要資源為石油和天然氣，是中東地區重要的區域性組織。2014年中海雙方貿易額達1752億美元，中國從海合會(huì )六國進(jìn)口原油1.02萬(wàn)噸。

劉冬指出，海合會(huì )經(jīng)濟結構單一，除石油、天然氣外，沒(méi)有其他資源稟賦，海合會(huì )具備與所有工業(yè)大國、農業(yè)大國建立自貿區的基礎。

談判應消除“亞洲溢價(jià)”

2003年海合會(huì )進(jìn)入關(guān)稅同盟階段后，開(kāi)始積極與美國、歐盟、日本、印度以及后來(lái)的中國開(kāi)展自貿區談判。但至今，歐盟、日本和印度等經(jīng)濟體都尚未與海合會(huì )簽署自貿協(xié)定，美國繞過(guò)海合會(huì )，單獨與巴林、阿曼兩個(gè)海合會(huì )小國簽訂了自貿協(xié)定。

在劉冬看來(lái)，根本原因在于，與海合會(huì )實(shí)現貿易自由化很難帶動(dòng)對海合會(huì )的出口，相反卻必須要面對海合會(huì )石化產(chǎn)品向本國的強力滲透。主要大國都不愿意簽署單方面惠及海合會(huì )的自由貿易協(xié)定。

劉冬提出，自貿區建立的目的是實(shí)現資源要素的自由流動(dòng)，而目前海合會(huì )對華出口的原油、天然氣價(jià)格都高于對美歐出口同類(lèi)貨物商品的價(jià)格，也就是存在的“亞洲溢價(jià)”。因此，在中海自貿區的談判中，如果能將海合會(huì )對華原油天然氣出口定價(jià)問(wèn)題納入談判，通過(guò)自貿區建立消除海合會(huì )對華油氣出口的“亞洲溢價(jià)”。只有這樣，中海自貿區建立才能夠更好的配置雙方資源，讓彼此獲得更大收益。