據發(fā)改委網(wǎng)站20日消息，近日，國家發(fā)展改革委與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(huì )正式簽署合作諒解備忘錄，雙方將在合作推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式方面加強交流合作。這是我國政府機構與聯(lián)合國有關(guān)機構首次簽署PPP領(lǐng)域合作協(xié)議，標志著(zhù)我國推廣PPP模式進(jìn)入了國際合作新階段。

2015年9月，聯(lián)合國全體成員國在紐約正式簽署可持續發(fā)展目標，包括17個(gè)具體目標和169個(gè)潛在指標，其中涉及大量城市基礎設施建設以及高效優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。聯(lián)合國認為，理性的選擇PPP，可有效解決大部分政府既缺資金又缺效率的“兩缺”問(wèn)題以及市場(chǎng)失靈和政府失靈的“兩失”問(wèn)題，更好地提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，助推實(shí)現人類(lèi)可持續發(fā)展目標。聯(lián)合國把PPP與人類(lèi)可持續發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，將有助于在全球更廣范圍內推廣PPP模式。

PPP概念發(fā)源于歐洲，盛行于歐洲。歐洲的PPP理論和實(shí)踐都走在了世界前列。聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(huì )作為聯(lián)合國規模最大、最為活躍的區域性機構，為更好總結歐洲PPP理論和實(shí)踐成果，指導全球PPP事務(wù)，于2012年設立了PPP中心，2014年又設立了PPP咨詢(xún)委員會(huì )，圍繞可持續發(fā)展17個(gè)具體目標，著(zhù)手制定27個(gè)PPP標準，力求用完整的PPP系列標準助推實(shí)現可持續發(fā)展目標。目前該PPP中心已設立了印度中心、巴塞羅那中心、法國中心等區域中心，在推廣實(shí)施PPP模式方面取得了豐富的理論與實(shí)踐成果。

諒解備忘錄簽署后，國家發(fā)展改革委將與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(huì )在PPP理論研究、經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)培訓、實(shí)際操作等方面開(kāi)展全方位合作。一是支持設立PPP中國中心，積極參與聯(lián)合國有關(guān)PPP標準的制定，總結和推廣PPP實(shí)踐案例等；二是每年在青島共同主辦國際PPP論壇，邀請有關(guān)國家的政府部門(mén)、研究機構、社會(huì )資本、專(zhuān)家學(xué)者等，探討PPP理論與標準，分享PPP案例和經(jīng)驗，推動(dòng)PPP國際合作交流；三是在深圳實(shí)施PPP培訓計劃，邀請國內外知名專(zhuān)家講解PPP具體操作方法，剖析PPP典型案例，為政府機構、社會(huì )資本、金融單位、項目業(yè)主等提供學(xué)習交流平臺。

上述合作的有序開(kāi)展，將有助于我國更好地吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，不斷豐富完善適合中國國情的PPP模式，推動(dòng)更多的PPP項目落地實(shí)施；也有助于我國積極參與聯(lián)合國PPP標準的研究制定，提升我國在PPP領(lǐng)域的國際影響力，為促進(jìn)PPP模式在世界范圍的推廣貢獻中國力量。