國家統計局19日公布的數據，大大出乎此前各有關(guān)機構的預料。多位人口學(xué)者稱(chēng)，2015年出生人口不升反降，說(shuō)明單獨二孩政策確實(shí)已經(jīng)遇冷，應該高度警惕。全面二孩政策如果實(shí)施不到位，也有可能遇冷。

第一財經(jīng)日報消息，2014年1月開(kāi)始，全國各省陸續放開(kāi)單獨二孩政策。按照事先的預計，2015年，單獨二孩的政策效應將明顯出現，年出生人口估計會(huì )持續增加到1700萬(wàn)，甚至1800萬(wàn)。但出乎意料的是，去年出生人口不升反降。

人口學(xué)者黃文政此前估算，單獨二孩政策實(shí)施后，2015年出生人口有可能達到1700萬(wàn)，他高估了單獨二孩政策對出生人口的影響。黃文政稱(chēng)，這說(shuō)明此前對出生人口可能增加過(guò)多的擔心完全沒(méi)有必要。這也說(shuō)明對全面二孩政策的影響可能也存在高估，到2017年，年出生人口可能不會(huì )超過(guò)1700萬(wàn)人。

根據各研究機構的調研，目前中國整體生育意愿約在1.6~1.9，遠遠低于世代更替水平。而實(shí)際的生育行為，還要明顯低于生育意愿。人口學(xué)者姚美雄分析，“單獨二孩遇冷已經(jīng)確定無(wú)疑，這敲響了一記警鐘，如果全面二孩政策落實(shí)中不吸取教訓，做好配套鼓勵措施的話(huà)，也有可能遇冷?！?/p>