特約評論員

全面建成小康社會(huì )，這是一個(gè)激動(dòng)人心的目標，又是一個(gè)很富有挑戰性的目標。全面建成小康社會(huì )，必須與全面深化改革齊頭并進(jìn)，用改革來(lái)釋放市場(chǎng)活力，用改革來(lái)促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。

黨的十八屆五中全會(huì )于昨日閉幕。此次會(huì )議的一個(gè)重要議程是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》。從明年開(kāi)始到2020年，正是我國第十三個(gè)五年規劃的執行期間，也是全面建成小康社會(huì )的最后沖刺階段，因此，相比于以前的各個(gè)五年規劃，“十三五”規劃將更全面、更系統地描繪出我國全面建成小康社會(huì )的宏偉藍圖，向人民展示出習近平總書(shū)記提出的“中國夢(mèng)”的美好前景。五中全會(huì )要求，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實(shí)現這個(gè)奮斗目標來(lái)制定。在明年春天召開(kāi)的全國人大會(huì )議審議通過(guò)“十三五”規劃后，我國全面建成小康社會(huì )就將進(jìn)入最后五年的決勝階段。

建設小康社會(huì )，讓全國人民共同富裕，這是我國改革開(kāi)放以后確立并逐漸豐富、成熟的一個(gè)奮斗目標，早在1982年召開(kāi)的黨的十二大上就有專(zhuān)門(mén)論述。在2002年黨的十六大上，第一次提出了在21世紀頭20年全面建成小康社會(huì )的奮斗目標，為到21世紀中葉基本實(shí)現現代化打下堅實(shí)基礎。2012年黨的十八大對全面建成小康社會(huì )目標提出了新要求，構成了全面建成小康社會(huì )的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)文明建設五個(gè)方面的目標體系，體現了與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)精神。

此次召開(kāi)的十八屆五中全會(huì )，進(jìn)一步提出了全面建成小康社會(huì )新的目標要求：經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻明顯加大，戶(hù)籍人口城鎮化率加快提高。農業(yè)現代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進(jìn)展。

全面建成小康社會(huì )，這是一個(gè)激動(dòng)人心的目標，又是一個(gè)很富有挑戰性的目標。五中全會(huì )提出，到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，這將對我國的社會(huì )經(jīng)濟運行和政府對經(jīng)濟的管理產(chǎn)生重大改變。以前我國只重視提高生產(chǎn)總值，對于居民收入的同步提高重視不夠，這種發(fā)展模式已經(jīng)不符合全面建成小康社會(huì )的要求，小康社會(huì )不單是整個(gè)國家的GDP增加，更重要的是要讓民眾切實(shí)享受到這種增長(cháng)的成果。全會(huì )還把貧困人口脫貧列入全面建成小康社會(huì )的目標，幾千萬(wàn)貧困人口的存在一直是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的一塊短板，不能用富裕人口來(lái)掩蓋貧困人口的存在，切實(shí)提高貧困人口的生活水平，讓他們摘去貧困帽子，是全面建成小康社會(huì )的一個(gè)重要內容，需要政府和全社會(huì )共同努力。

要在未來(lái)5年內全面建成小康社會(huì )，必須保持適度的經(jīng)濟增速，從最近幾年國內外經(jīng)濟出現的變化來(lái)看，盡管政府出臺了不少穩增長(cháng)措施，但經(jīng)濟下行的趨勢未能有效改變，這表明影響經(jīng)濟增長(cháng)的一些負面因素仍然存在。改革開(kāi)放前30年曾經(jīng)發(fā)揮重要作用的“資源紅利”等已經(jīng)消失，如何統籌兼顧好投資、消費和出口的關(guān)系，保持平穩較快的經(jīng)濟增長(cháng)，不是一件輕松的事。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就在于必須加大改革力度。黨的十八屆三中全會(huì )和四中全會(huì )提出了全面深化改革和依法治國的目標，要堅決地改革、破除已經(jīng)不能適應現階段社會(huì )經(jīng)濟運行要求的舊的制度和政策。此次五中全會(huì )召開(kāi)之前，中央已經(jīng)作出了深化國企改革的決定，五中全會(huì )又決定全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，這都是針對現行社會(huì )經(jīng)濟體制中存在的問(wèn)題作出的重要改革。全面建成小康社會(huì )，必須與全面深化改革齊頭并進(jìn)，用改革來(lái)釋放市場(chǎng)活力，用改革來(lái)促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。

全面建成小康社會(huì )，是中國人民夢(mèng)寐以求的目標。今天，實(shí)現這個(gè)目標已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，30多年來(lái)的發(fā)展已經(jīng)為我們打下了雄厚的物質(zhì)基礎，堅持改革，堅持依法治國，我們就一定能夠在2020年實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，并且在此基礎上向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，實(shí)現中華民族的偉大復興。