澳大利亞主要反對黨工黨21日表示，已經(jīng)與聯(lián)邦政府達成一項折中方案，不再反對與中國簽署的自由貿易協(xié)定。這意味著(zhù)中澳自貿協(xié)定掃清了最后一道障礙，預計將在今年年底前獲得澳大利亞議會(huì )批準生效。

澳大利亞主要反對黨工黨21日表示，已經(jīng)與聯(lián)邦政府達成一項折中方案，不再反對與中國簽署的自由貿易協(xié)定。這意味著(zhù)中澳自貿協(xié)定掃清了最后一道障礙，預計將在今年年底前獲得澳大利亞議會(huì )批準生效。

聯(lián)邦總理馬爾科姆·特恩布爾對這一消息表示歡迎，認為中澳自貿協(xié)定“對澳大利亞將來(lái)的工作崗位非常重要”，澳大利亞在中國市場(chǎng)的機遇“只受限于我們的想象力和進(jìn)取心”。

自貿協(xié)定不變

今年6月17日，中國和澳大利亞歷經(jīng)10年談判后在堪培拉正式簽署自貿協(xié)定，接著(zhù)分別進(jìn)入各自國內批準程序，以期協(xié)定盡快生效。

但此后，澳大利亞工黨和一些工會(huì )組織對自貿協(xié)定提出批評，認為其中一些條款為在澳投資的中國企業(yè)引入中國勞工提供了便利，將影響到澳本國勞工的就業(yè)機會(huì )。工黨領(lǐng)袖比爾·肖滕表示，工黨將“竭力爭取”修改協(xié)定，而這相當于要重啟談判。

工黨和一些工會(huì )反對的條款主要涉及在澳中資公司對中國籍勞工的雇傭。根據中澳自貿協(xié)定，澳方同意設立投資便利化機制，專(zhuān)門(mén)為中方投資項下的工程和技術(shù)人員辦理赴澳簽證申請和工作許可開(kāi)通“綠色通道”。

對于反對聲音，澳大利亞官員和專(zhuān)家指出，投資便利化機制僅針對特定經(jīng)濟部門(mén)大規?；A設施項目，在澳投資額超過(guò)1.5億澳元(約合1.09億美元)的中資企業(yè)方可享受。此外，負責簽證事務(wù)的澳大利亞聯(lián)邦政府移民和邊境保護部表示，只有在對澳大利亞人已經(jīng)得到優(yōu)先對待的情況感到滿(mǎn)意時(shí)，才會(huì )同意一個(gè)外資項目雇傭外國勞工，且必須符合“協(xié)議指導原則”。

《悉尼先驅晨報》報道，澳大利亞前總理托尼·阿博特嚴厲批判工黨的立場(chǎng)，但特恩布爾上臺后采取更為和解的策略。

針對工黨上周就中澳自貿協(xié)定提出的三項具體修改意見(jiàn)，貿易和投資部長(cháng)安德魯·羅布和工黨“影子內閣”貿易部長(cháng)黃英賢20日晚達成妥協(xié)方案，并在21日獲得工黨議會(huì )黨團批準。

根據這項方案，澳大利亞政府同意通過(guò)修改移民規定、而非中澳自貿協(xié)定的方式，來(lái)化解工黨方面的擔憂(yōu)。相關(guān)修改主要包括，所有外國在澳投資企業(yè)必須實(shí)施勞工市場(chǎng)測試，即企業(yè)必須在澳大利亞本地勞工市場(chǎng)先行招聘，沒(méi)有找到本地工人的情況下才能雇傭外籍工人；持457類(lèi)臨時(shí)工作簽證來(lái)澳的外國技工，包括護士、工程師、水暖工、電工、電焊工、木匠，必須在抵澳90天之內獲得澳大利亞相關(guān)行業(yè)的執照；外國勞工的最低工資要有保證，需要達到市場(chǎng)水平。

肖滕21日在堪培拉對媒體記者說(shuō)：“我今天非常高興地宣布……工黨現在已經(jīng)取得我們認為令人滿(mǎn)意的(勞工)法律保護，這意味著(zhù)工黨現在支持中澳自貿協(xié)定盡快通過(guò)?！?/p>

看中中國市場(chǎng)

《悉尼先驅晨報》報道，接下來(lái)，中澳自貿協(xié)定將直接在澳大利亞下議院進(jìn)行辯論，預計將在今年年底前獲批生效。

中澳自貿協(xié)定在內容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，是中國與其他國家已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協(xié)定之一。根據協(xié)定，中澳各有占出口貿易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現零關(guān)稅。減稅過(guò)渡期后，澳大利亞最終實(shí)現零關(guān)稅的稅目占比和貿易額占比將達到100%；中國實(shí)現零關(guān)稅的稅目占比和貿易額占比將分別達到96.8%和97%。

路透社報道，澳大利亞希望借助中國實(shí)現轉型，從大量出口煤炭、鐵礦石等礦產(chǎn)資源，轉而擴大出口食品和農產(chǎn)品。澳大利亞全國農民聯(lián)合會(huì )曾經(jīng)表示，自貿協(xié)定將“為澳大利亞農場(chǎng)主提供數十億美元的出口價(jià)值”。

阿博特在任期內曾經(jīng)力推中澳自貿協(xié)定，而特恩布爾今年9月上任后，其中一個(gè)優(yōu)先事務(wù)可能就是推動(dòng)中澳自貿協(xié)定盡快通過(guò)，因為它“是關(guān)乎澳大利亞未來(lái)繁榮的重要基石之一”。

在與工黨達成折中方案后，特恩布爾21日說(shuō)：“我們擁有2300萬(wàn)出色的澳大利亞人，他們的想象力和進(jìn)取心將保證我們進(jìn)入中國市場(chǎng)獲益?！?/p>