“今年快遞業(yè)務(wù)總量預計要達到200億件，比‘十二五’初期增長(cháng)8倍，快遞規模持續擴大，服務(wù)水平不斷提升，企業(yè)的數量也大幅增加?！?0月16日，國家郵政局局長(cháng)馬軍勝在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，14日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)審議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

“今年快遞業(yè)務(wù)總量預計要達到200億件，比‘十二五’初期增長(cháng)8倍，快遞規模持續擴大，服務(wù)水平不斷提升，企業(yè)的數量也大幅增加?！?0月16日，國家郵政局局長(cháng)馬軍勝在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，14日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)審議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

馬軍勝說(shuō)，快遞業(yè)在降低流通交易成本，支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極的作用，已經(jīng)成為我們國家經(jīng)濟發(fā)展的一匹黑馬。但是由于起步比較晚、發(fā)展比較快，我國快遞企業(yè)管理方式還比較粗放，相關(guān)基礎設施滯后，政策法規體系不完善，國際競爭力不夠強，寄遞渠道安全風(fēng)險不斷暴露，整個(gè)行業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要還有較大的差距。

據馬軍勝透露，交通運輸部、發(fā)改委、國家郵政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在深入調研的基礎上起草了《意見(jiàn)》，將在近期正式發(fā)布。這是我們國家第一次出臺全面指導快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是快遞業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。

馬軍勝介紹說(shuō)，《意見(jiàn)》的主要內容包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和組織實(shí)施等四個(gè)部分。其中為了確保任務(wù)落實(shí)，《意見(jiàn)》也提出了六個(gè)方面的政策措施：一是要簡(jiǎn)政放權。這次文件提出，要探索對快遞企業(yè)實(shí)行同一工商登記機關(guān)管轄范圍內的“一照多址”模式，簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序，精簡(jiǎn)分支機構、末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續，實(shí)現進(jìn)出境快件便捷通關(guān)。

二是優(yōu)化快遞市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng )新監管方式，建立健全用戶(hù)申訴與執法的聯(lián)動(dòng)機制，建立違法失信主體“黑名單”機制。

三是健全法律法規。加快制定快遞條例和相關(guān)法規規章，將快遞業(yè)納入國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的規劃，在城鄉規劃、土地利用等規劃中合理安排相關(guān)的基礎設施。

四是加大財稅支持力度。中央預算內投資積極支持農村和西部地區公益性、基礎性快遞基礎設施建設，快遞企業(yè)可申請執行增值稅匯總繳納政策，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，統籌安排快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區、快遞集散中心等設施用地，快遞企業(yè)用電、用氣、用熱價(jià)格按照不高于一般工業(yè)標準執行。

五是改進(jìn)快遞車(chē)輛管理。這次文件提出制定兩方面的標準，第一是快遞專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的標準，對快遞車(chē)輛的城市通行與臨時(shí)?？孔鳂I(yè)提供方便；第二要研究出臺快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國家標準，要求各地結合實(shí)際情況來(lái)制定用于城市收投的管理辦法，解決快遞“最后一公里”通行難問(wèn)題。

六是建設專(zhuān)業(yè)人才隊伍。探索學(xué)校、科研機構、協(xié)會(huì )和企業(yè)聯(lián)合培養模式，實(shí)施快遞人才素質(zhì)提升工程，支持快遞企業(yè)組織從業(yè)人員參加職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定，并按規定給予補貼。