【上游勘探開(kāi)發(fā)首次放開(kāi) 油氣改革入深水期】10月20日上午，新疆石油天然氣勘查區塊招標出讓項目招標會(huì )舉行，這是國內首次允許民資和社會(huì )資本參與油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，標志著(zhù)以新疆為試點(diǎn)的油氣資源上游領(lǐng)域改革正式拉開(kāi)序幕，國土資源部表示將向社會(huì )公開(kāi)投放新一批的新疆油氣勘探區塊。

10月20日上午，新疆石油天然氣勘查區塊招標出讓項目招標會(huì )舉行，這是國內首次允許民資和社會(huì )資本參與油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，標志著(zhù)以新疆為試點(diǎn)的油氣資源上游領(lǐng)域改革正式拉開(kāi)序幕，國土資源部表示將向社會(huì )公開(kāi)投放新一批的新疆油氣勘探區塊。

據了解，本次共投放5個(gè)區塊，有13家企業(yè)參加投標。其中，有1個(gè)區塊因參與投標企業(yè)不足三家而流標。對于區塊招投標參與冷熱不均的情況，業(yè)內人士認為，當前油價(jià)低市場(chǎng)環(huán)境不好，勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域屬于高技術(shù)、高投資、高風(fēng)險。而且，“兩桶油”退出區塊過(guò)少，擬招標區塊資源品質(zhì)有限，所以多數民企甚至地方國企都在躊躇觀(guān)望，建議嚴格執行油氣礦權的退出機制，加大招標力度。

在安迅思能源研究總監李莉看來(lái)，區塊招投標參與冷熱不均，說(shuō)明這次油氣公開(kāi)招投標拿出來(lái)的區塊在參與公司看來(lái)質(zhì)量參差不齊，而京能在三個(gè)區塊都有較高的勘探投入，應該和公司的戰略有關(guān)，但是區塊未來(lái)的綜合收益，還得結合油價(jià)來(lái)看。

眾多民營(yíng)企業(yè)人士認為，對于民資而言，這是一個(gè)好機會(huì )，但是潛在的投資者需要有很強的專(zhuān)業(yè)能力和極強的抗風(fēng)險能力，畢竟石油開(kāi)采是高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險行業(yè)。而且，這次中石油、中石化等公司退出區塊過(guò)少，新疆油氣礦權招標選擇余地很小，拿出的區塊資源條件稍差，勘探開(kāi)發(fā)的風(fēng)險太大。

某石油央企的新疆油田一位人士也坦言，他們正在加大力度推動(dòng)與地方資本在石油勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作，正在開(kāi)發(fā)一些區塊，對國有、民營(yíng)資本都持歡迎態(tài)度。但不容忽視的是，國有資本和民營(yíng)資本一開(kāi)始熱情比較高，特別積極，認為能掙錢(qián)，但是在當前低油價(jià)的情況下，真正意識到要投入大量資金，而且盈利很有風(fēng)險的時(shí)候，又表現出猶豫和躊躇。