10月19日，國務(wù)院公布《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度的意見(jiàn)》，提出從2018年起正式實(shí)行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度。

10月19日，國務(wù)院公布《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度的意見(jiàn)》，提出從2018年起正式實(shí)行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度。

《意見(jiàn)》指出，市場(chǎng)準入負面清單制度是指國務(wù)院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入?！兑庖?jiàn)》提出，市場(chǎng)準入負面清單包括禁止準入類(lèi)和限制準入類(lèi)。對禁止準入事項，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機關(guān)不予審批、核準，不得辦理有關(guān)手續；對限制準入事項，或由市場(chǎng)主體提出申請，行政機關(guān)依法依規作出是否予以準入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進(jìn)入；對市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入?！兑庖?jiàn)》要求，市場(chǎng)準入負面清單由國務(wù)院統一制定發(fā)布；地方政府需進(jìn)行調整的，由省級人民政府報國務(wù)院批準?！兑庖?jiàn)》提出，按照先行先試、逐步推開(kāi)的原則，從2015年12月1日至2017年12月31日，在部分地區試行市場(chǎng)準入負面清單制度，從2018年起正式實(shí)行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度?！兑庖?jiàn)》從建立健全與市場(chǎng)準入負面清單制度相適應的準入機制、審批體制、監管機制等六個(gè)方面，提出了落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度的保障措施；并要求建立與該制度相適應的投資體制、商事登記制度、外商投資管理體制，營(yíng)造公平交易平等競爭的市場(chǎng)環(huán)境。