總之，把出租車(chē)市場(chǎng)分給“專(zhuān)車(chē)”一塊就是解決百姓的出行難問(wèn)題。但如果“專(zhuān)車(chē)”市場(chǎng)準入門(mén)檻過(guò)高，仍會(huì )讓很多“專(zhuān)車(chē)”繼續“黑”下去，無(wú)法把他們納入監管范圍，這不但會(huì )擾亂出租車(chē)市場(chǎng)秩序，也讓乘客安全等權益得不到保障。

我們常說(shuō)的“專(zhuān)車(chē)”，其實(shí)就是網(wǎng)絡(luò )預約出租車(chē)服務(wù)。由于過(guò)去從國家層面一直沒(méi)有出臺“專(zhuān)車(chē)”管理法規，導致各城市對“專(zhuān)車(chē)”管理嚴松不一，有的城市允許運營(yíng)，有的城市則一棍子打死，這在社會(huì )上引起了廣泛爭議。10月10日，交通部公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，這個(gè)《意見(jiàn)》總體上講是比較合理的，管制“專(zhuān)車(chē)”疏比堵好，但“專(zhuān)車(chē)”的市場(chǎng)準入門(mén)檻不應定得過(guò)高。

《意見(jiàn)》其實(shí)就是把出租車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行了細分，傳統的出租車(chē)可以在道路上巡游攬客也可以預約攬客，而“專(zhuān)車(chē)”只能預約攬客?！皩?zhuān)車(chē)”提供客運服務(wù)，安全是第一位的，這應該和普通出租車(chē)一樣，如車(chē)輛8年強制報廢、購買(mǎi)相關(guān)保險、司機要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)考試等。同時(shí)，我們要考慮到實(shí)際情況，中國目前所謂的“專(zhuān)車(chē)”并不“專(zhuān)”，大多是私家車(chē)，車(chē)主利用工余時(shí)間提供出租服務(wù)創(chuàng )收。如果“專(zhuān)車(chē)”的市場(chǎng)準入門(mén)檻定得過(guò)高，就把提供“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)的大量私家車(chē)仍置于監管之外，勢必會(huì )繼續造成出租車(chē)市場(chǎng)的混亂和居民對此的不滿(mǎn)。

打的應用軟件推出幾年來(lái)，已得到廣泛認可，認為“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)比傳統的出租車(chē)要好，一個(gè)是車(chē)輛上檔次、干凈，再就是服務(wù)態(tài)度好，價(jià)格比較公道，不會(huì )惡意繞路欺詐乘客。而傳統的出租車(chē)司機惡意繞路事件屢禁不止。筆者的一個(gè)朋友向筆者反映，他前段時(shí)間在河東區華昌道順馳橋頭的位置打的去天津南站乘坐高鐵回河南，打的費收了99元，行程40公里；他回家查看了一下百度地圖，其實(shí)只有25公里的車(chē)程，打的費約60元。不少人有過(guò)被出租車(chē)司機惡意繞路的經(jīng)歷，但由于嫌投訴麻煩，退回的錢(qián)也不多，就放任了這種不法行為。

中國出租車(chē)數量雖然很大，但考慮到我國13億人口，且公共交通尚不算發(fā)達，私家車(chē)普及率與發(fā)達國家相比仍然較低，在這種情況下如果出租車(chē)數量沒(méi)有保障，出行難的問(wèn)題就無(wú)法得到解決。通過(guò)比較美國紐約市和我國天津市的公共交通和出租車(chē)現狀，就可明顯看到我們出租車(chē)數量的不足。

紐約有310條公共汽車(chē)線(xiàn)路，共5900輛公共汽車(chē)；有34條地鐵，地鐵運營(yíng)總里程337公里，共468個(gè)地鐵站；更值得注意的是，紐約的公共汽車(chē)和地鐵基本上都是全年365天每天24小時(shí)運營(yíng)。截至2014年3月，紐約共簽發(fā)了13662個(gè)黃色出租車(chē)牌照和10478個(gè)綠色出租車(chē)牌照。紐約人口800萬(wàn)，每萬(wàn)居民有7.4輛公共汽車(chē)，0.59個(gè)地鐵站，30輛出租車(chē)。天津有566條公共汽車(chē)線(xiàn)路，共8405輛公共汽車(chē)；天津軌道交通總里程135公里，車(chē)站82個(gè)；天津的公共汽車(chē)和地鐵大多在早6點(diǎn)到晚11點(diǎn)之間運營(yíng)。天津客運交通管理辦公室2014年6月16日發(fā)布的信息顯示，天津市有出租車(chē)31940輛。天津人口1500萬(wàn)，每萬(wàn)居民有5.6輛公共汽車(chē)，0.05個(gè)軌道車(chē)站，21輛出租車(chē)，況且天津的私家車(chē)普及率是遠不及紐約的。

總之，把出租車(chē)市場(chǎng)分給“專(zhuān)車(chē)”一塊就是解決百姓的出行難問(wèn)題。但如果“專(zhuān)車(chē)”市場(chǎng)準入門(mén)檻過(guò)高，仍會(huì )讓很多“專(zhuān)車(chē)”繼續“黑”下去，無(wú)法把他們納入監管范圍，這不但會(huì )擾亂出租車(chē)市場(chǎng)秩序，也讓乘客安全等權益得不到保障。當然，準入門(mén)檻低些并不意味著(zhù)降低安全系數，“專(zhuān)車(chē)”車(chē)輛質(zhì)量、駕駛員素質(zhì)、必要的保險必須和傳統出租車(chē)一樣，并且要掛靠一家出租車(chē)公司或直接在客運管理部門(mén)登記，獲得專(zhuān)車(chē)運營(yíng)牌照后方可攬客運營(yíng)。不管是傳統的出租車(chē)還是“專(zhuān)車(chē)”，都應在乘客便于查看的位置裝有地圖導航系統，讓乘客監督車(chē)輛是否惡意繞行。