國家統計局19日發(fā)布的數據顯示，前三季度全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長(cháng)10.3%，同比回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，比一季度、上半年分別下降了3.2和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

國家統計局19日發(fā)布的數據顯示，前三季度全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長(cháng)10.3%，同比回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，比一季度、上半年分別下降了3.2和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，如何看待固定資產(chǎn)投資增速持續下降的形勢？我國將采取哪些措施促投資穩增長(cháng)？記者19日采訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委投資司司長(cháng)許昆林。

積極因素不斷累積

數據顯示，前三季度制造業(yè)投資同比增長(cháng)8.3%，同比回落5.5個(gè)百分點(diǎn)；全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)2.6%，同比回落9.9個(gè)百分點(diǎn)；投資到位資金同比增長(cháng)6.8%，比投資增速低5.6個(gè)百分點(diǎn)。

“總體上看，當前投資增速持續下降，下行壓力較大?！痹S昆林說(shuō)，但投資結構調整等積極因素也在不斷累積。

前三季度，基礎設施投資同比增長(cháng)18.1%，對整體投資貢獻率達到29%，比去年同期上升了7.1個(gè)百分點(diǎn)，起到了“穩定器”的關(guān)鍵作用。今年5月至9月，新開(kāi)工項目計劃總投資連續5個(gè)月小幅回升。9月高技術(shù)制造業(yè)PMI為55.6%，比8月上升3.4個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來(lái)新高。商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額分別同比增長(cháng)7.5%和15.3%，將對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資產(chǎn)生積極作用。

打好投資政策“組合拳”

針對投資增速持續回落的態(tài)勢，許昆林說(shuō)，第四季度，發(fā)展改革委將把促投資穩增長(cháng)放在各項工作的首要位置，打好投資政策“組合拳”。

他介紹說(shuō)，下一步發(fā)展改革委將加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，同時(shí)加快編制三年滾動(dòng)投資計劃，加大項目?jì)淞Χ?。確保年底前投資項目在線(xiàn)審批監管平臺實(shí)現“縱向貫通”，提高項目審核效率。

許昆林說(shuō)，為進(jìn)一步穩投資，將提早啟動(dòng)明年的中央預算內投資工作，支持三大戰略、新型城鎮化和“十三五”規劃重大項目等建設。大力推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式。同時(shí)將組織15個(gè)督導組，對中央預算內投資計劃和專(zhuān)項建設基金執行情況，以及其他促投資穩增長(cháng)政策措施落地情況開(kāi)展全國督導。

穩投資要促改革調結構

為穩定有效投資，去年以來(lái)，我國已出臺11大類(lèi)重大工程包建設。并推動(dòng)發(fā)行專(zhuān)項債券、投放專(zhuān)項建設基金多渠道解決項目資本金不足的問(wèn)題。

社會(huì )上有擔心認為，這些舉措會(huì )造成重復投資，不利于促改革調結構。對此，許昆林回應說(shuō)，在選擇重大工程時(shí)，主要著(zhù)眼于對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有全局性、基礎性、戰略性意義，有利于形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；有利于調結構、補短板，加強薄弱環(huán)節建設，增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給；符合“十二五”、“十三五”規劃和相關(guān)專(zhuān)項規劃要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；具備一定基礎，通過(guò)加大工作力度能夠盡快推進(jìn)的工程。

“在推進(jìn)發(fā)行專(zhuān)項債券、投放專(zhuān)項建設基金工作中，支持看得準、有回報，不新增過(guò)剩產(chǎn)能，不產(chǎn)生重復建設，不產(chǎn)生擠出效應的重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設?！彼f(shuō)。

據介紹，專(zhuān)項建設基金由國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行分別依法設立，主要支持棚戶(hù)區改造，重大水利工程，鐵路、機場(chǎng)、農網(wǎng)改造、城鎮配電網(wǎng)建設，城市軌道交通、地下綜合管廊、城市停車(chē)場(chǎng)以及增強制造業(yè)核心競爭力等項目建設。