中央第十二巡視組組長(cháng)王懷臣向民航局反饋巡視情況時(shí)指出,一些部門(mén)圍繞航線(xiàn)航班時(shí)刻搞權力尋租,相關(guān)人員利用審批資源收受巨額賄賂,向特定關(guān)系航空公司進(jìn)行利益輸送,行業(yè)性腐敗問(wèn)題嚴重。
根據中央統一部署,2015年中央第二輪專(zhuān)項巡視于今年6月至8月開(kāi)展,13個(gè)中央巡視組“以一巡二”,對26家單位進(jìn)行了巡視。
10月18日晚,中紀委官網(wǎng)公布了中國民用航空局(下稱(chēng)“民航局”)、中國航空集團公司(下稱(chēng)中航集團)、中國航空工業(yè)集團公司(下稱(chēng)“中航工業(yè)”)、中國兵器工業(yè)集團公司(下稱(chēng)兵工集團)、中國兵器裝備集團公司(下稱(chēng)兵裝集團)、中國商飛、中國鋁業(yè)、東航集團等11家被巡視單位的巡視情況反饋。
總體而言,從這11家單位的反饋情況看,違反八項規定、四風(fēng)問(wèn)題仍然較為普遍;從被巡視央企的情況反饋看,關(guān)聯(lián)交易和利益輸送等成為腐敗關(guān)鍵詞。
央企腐敗關(guān)鍵詞:利益輸送、關(guān)聯(lián)交易
中央第一巡視組組長(cháng)李宏向中航集團指出,中航集團的采購環(huán)節管控不力,存在利益輸送問(wèn)題;客運銷(xiāo)售管理漏洞較多;職工持股企業(yè)依附主業(yè),違規開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易,損害國企利益。
中航工業(yè)則存在物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險突出,收受供應商回扣、賄賂問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;有的領(lǐng)導人員及其親屬?lài)@企業(yè)牟利,部分工程建設違規招投標;對下屬企業(yè)監管不到位,一些下屬企業(yè)盲目投資,引發(fā)廉潔風(fēng)險和嚴重損失。
兵工集團有的領(lǐng)導人員以權謀私,利用職權為配偶、子女、親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利等;另外,執行“三重一大”制度不嚴格,有的忽視風(fēng)險盲目投資、違規招投標、資金管理使用把關(guān)不嚴等,導致國有資產(chǎn)損失嚴重。
兵裝集團里有的領(lǐng)導人員利用職權為家人、親屬或特定關(guān)系人從事關(guān)聯(lián)交易提供便利;有的貪污受賄、弄虛作假、失職瀆職等;有的忽視風(fēng)險盲目投資、違規決策、應招標不招標、監管失控等導致國有資產(chǎn)嚴重流失。
中鋁集團的問(wèn)題則包括規決策、管理不善,造成國有資產(chǎn)損失;利益輸送問(wèn)題嚴重,一些領(lǐng)導人員內外勾結,吃里扒外等。
違反八項規定、四風(fēng)問(wèn)題仍具普遍性
在已經(jīng)反饋的11家被巡視單位中,違法八項規定和四風(fēng)問(wèn)題仍然較為普遍。
中航集團的反饋情況顯示,對違反八項規定精神等問(wèn)題處理不嚴,違規使用公車(chē)、公款打高爾夫球等問(wèn)題仍有發(fā)生;
中航工業(yè)對違反中央八項規定精神的問(wèn)題嚴肅追責不夠,公款打高爾夫球、公款旅游等問(wèn)題仍然存在;
《求是》雜志執行中央八項規定精神不嚴格,黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)不到位,公車(chē)私用、公款吃喝送禮等頂風(fēng)違紀問(wèn)題仍然存在;
兵工集團的問(wèn)題是執行中央八項規定精神不夠自覺(jué)、不夠堅決,有的頂風(fēng)違紀。
東航集團的反饋意見(jiàn)的措辭嚴厲:“四風(fēng)”問(wèn)題仍然比較突出,頂風(fēng)違紀問(wèn)題頻發(fā),有的違規發(fā)放獎金補貼、公款吃喝玩樂(lè )、公款旅游、違規報銷(xiāo)費用。
在這一問(wèn)題上,中國商飛的情況也并不樂(lè )觀(guān):執行中央八項規定精神不夠堅決,違規發(fā)放獎金、報銷(xiāo)各種費用,出國(境)團組控制不嚴,“四風(fēng)”問(wèn)題邊反邊犯。
中國鋁業(yè)存在“頂風(fēng)違紀時(shí)有發(fā)生。部分企業(yè)和領(lǐng)導人員存在公款旅游、超標準接待、超標準配備公務(wù)用車(chē)、公車(chē)私用等‘四風(fēng)’和違反中央八項規定精神”等問(wèn)題。
民航局:共生性腐敗問(wèn)題突出
中央第十二巡視組組長(cháng)王懷臣向民航局反饋巡視情況時(shí)指出,一些部門(mén)圍繞航線(xiàn)航班時(shí)刻搞權力尋租,相關(guān)人員利用審批資源收受巨額賄賂,向特定關(guān)系航空公司進(jìn)行利益輸送,行業(yè)性腐敗問(wèn)題嚴重;圍繞航空經(jīng)濟發(fā)展,下屬企業(yè)與特定關(guān)聯(lián)企業(yè)“定向合作”,成立公司“定制推廣”專(zhuān)用設備,“內外勾結”形成航材采購腐敗“利益鏈”,蠶食國有資產(chǎn),造成國有資本管理失控,共生性腐敗問(wèn)題突出。
“部分黨員干部漠視黨紀黨規,頂風(fēng)違紀問(wèn)題突出,不敢腐的政治生態(tài)沒(méi)有形成;一些單位任人唯親唯近,突擊提拔干部比較嚴重,有的‘帶病提拔’、‘帶病上崗’?!?王懷臣在反饋會(huì )議上表示,民航局的一些下屬單位違反中央八項規定精神問(wèn)題突出,個(gè)別黨員干部利用權力謀取非法利益,違紀違法案件多發(fā),腐敗蔓延的勢頭沒(méi)有得到有效遏制。