《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，包括發(fā)改委、財政部、保監會(huì )在內的多個(gè)部門(mén)正在積極進(jìn)行PPP相關(guān)政策的統籌協(xié)調，加速引導、推進(jìn)保險資金更好地對接國家重大PPP項目。與此同時(shí)，已有多家保險公司率先試水對接PPP。業(yè)內人士稱(chēng)，未來(lái)數萬(wàn)億保險資金投入基礎設施領(lǐng)域可期。

《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，包括發(fā)改委、財政部、保監會(huì )在內的多個(gè)部門(mén)正在積極進(jìn)行PPP相關(guān)政策的統籌協(xié)調，加速引導、推進(jìn)保險資金更好地對接國家重大PPP項目。與此同時(shí)，已有多家保險公司率先試水對接PPP。業(yè)內人士稱(chēng)，未來(lái)數萬(wàn)億保險資金投入基礎設施領(lǐng)域可期。

作為中國人壽旗下專(zhuān)注于另類(lèi)投資業(yè)務(wù)及項目管理的專(zhuān)業(yè)平臺，國壽投資公司目前正在接觸項目，嘗試投資PPP.

“平安資產(chǎn)管理有限責任公司、平安人壽的投資管理中心等幾個(gè)部門(mén)都和我們公司交流過(guò)，明確表示對投資PPP很有興趣。目前它們已經(jīng)在看項目了，想嘗試直接投資具體的PPP項目，希望至少是50億以上規模的‘巨無(wú)霸’型PPP項目?！睗钭稍?xún)公司董事總經(jīng)理張燎告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“它們想通過(guò)直接投資PPP項目試水，了解PPP項目的風(fēng)險、管控、收益等情況?！?/p>

此前，財政部金融司巡視員劉健透露，目前各省政府推出的PPP項目大約為1800多個(gè)，總投資達到3.4萬(wàn)億。劉健指出，產(chǎn)業(yè)資本有限，且成本較高，很難承擔大量PPP項目的實(shí)施，必須鼓勵機構投資者進(jìn)入PPP領(lǐng)域，在國內主要是保險公司、養老金等。

財政部中國財政學(xué)會(huì )PPP專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)孫潔接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“保險資金期限長(cháng)、追求穩定收益，比較適合投資PPP項目。PPP項目對資金的需求分兩階段，一是建設期、一是經(jīng)營(yíng)期，保險資金更適合投入在PPP項目的經(jīng)營(yíng)階段?！?/p>

業(yè)內人士稱(chēng)，基礎設施項目是PPP的主要領(lǐng)域，而保險資金對接PPP也主要是投入基礎設施領(lǐng)域。

從國際上看，基礎設施是保險資金資產(chǎn)配置的主要方向之一。公開(kāi)資料顯示，國際大型保險公司的投資組合中，在基礎設施領(lǐng)域的資產(chǎn)配置少則近10%，多則超過(guò)20%。但長(cháng)期以來(lái)，我國保險資金在基礎設施領(lǐng)域的配置很少，未來(lái)肯定要提高基礎設施的投資份額。

日前，發(fā)改委、保監會(huì )聯(lián)合發(fā)文鼓勵保險資金投資重大工程項目債券。專(zhuān)家認為，基礎設施重大工程項目的債券和股權投資未來(lái)有望成為我國保險公司的投資新寵?！鞍凑瘴覈ｋU資金的總量和國際上保險公司投資基礎設施的比例來(lái)測算，未來(lái)2、3萬(wàn)億的保險資金投入基礎設施領(lǐng)域完全沒(méi)有問(wèn)題?！睆埩潜硎?。

至于投資方式，業(yè)內普遍認為，保險資金未來(lái)投入PPP項目的主要方向應該是通過(guò)PPP基金投入到PPP項目中去。

“一般情況下，保險公司恐怕還不能直接作為PPP項目的社會(huì )資本方?？梢宰鳛長(cháng)P投PPP基金，不直接操盤(pán)具體PPP項目，不直接承擔PPP項目風(fēng)險。當然也不排除可能有一些保險公司投資幾個(gè)‘巨無(wú)霸’的PPP項目的個(gè)案?！睆埩钦f(shuō)?！敖窈笕绻ｋU等機構投資人投入PPP項目中，一方面能解地方政府資金饑渴，一方面改善地方政府負債結構，同時(shí)對地方形成約束機制，也為保險資金提供了介入重大項目的商業(yè)機會(huì )?！?/p>

當然，市場(chǎng)上對險資投資PPP也不乏顧慮。某險資資管業(yè)內人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“保險資金之前主要做基于信用擔保的投資，對于PPP這種項目融資的風(fēng)險還有一定顧慮，也缺乏足夠的經(jīng)驗?！?/p>

在該人士看來(lái)，PPP是項目融資需要投資方去承擔一定的項目層面的風(fēng)險，由于保險金融機構不同于銀行，它本身的投資團隊是集中的，規模并不大，基礎設施類(lèi)的直接投資業(yè)務(wù)一般集中在資管公司的一個(gè)另類(lèi)投資部門(mén)，業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是投行式的，人手相對非常精簡(jiǎn)、對具體行業(yè)、項目掌握和了解的深度都有限，也缺乏足夠的投后管理人員去運營(yíng)和監管項目。因此，保險機構參與PPP項目主要還是要和優(yōu)質(zhì)的實(shí)業(yè)投資企業(yè)做一個(gè)有機的結合。對于已經(jīng)成熟健康運營(yíng)的PPP項目，保險資金可以作為一個(gè)收購方，協(xié)助投資方實(shí)現投資項目的退出?！邦A計險資參與PPP項目在未來(lái)一段時(shí)間會(huì )有一些實(shí)踐，相信這些實(shí)踐隱含了較高的政府和企業(yè)信用擔保，但不會(huì )全面開(kāi)花?！?/p>

財政部相關(guān)人士透露，目前投資PPP銀行比保險機構更積極。目前來(lái)看，保險機構可能還需要進(jìn)一步轉變觀(guān)念、打消顧慮。