三大運營(yíng)商10月起流量單月不清零

手機月套餐內當月剩余流量可延至次月底前使用，無(wú)需申請;分析稱(chēng)更該降的是基礎計費價(jià)格

29日下午，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信同時(shí)公布，自2015年10月1日起推出手機月套餐內剩余流量單月不清零服務(wù)，即月套餐內當月剩余流量可延期結轉至次月底前使用。

面向手機月套餐用戶(hù)

新的流量不清零政策將原來(lái)單月清零變?yōu)殡p月清零，客戶(hù)當月套餐內未使用完的流量，可以結轉至次月使用，次月將優(yōu)先扣減上月結轉的剩余流量。也就是說(shuō)，10月份的剩余流量11月份可以使用，但是到了12月份，10月份的流量清零。

中國移動(dòng)表示，此次推出普惠制的手機月套餐剩余流量當月不清零服務(wù)，全部手機月套餐客戶(hù)均可自動(dòng)享受。當月不清零服務(wù)的套餐范圍為按流量計費的手機月套餐，包括按月計費的基礎套餐和流量可選包，如4G飛享套餐、全球通升艙套餐以及流量可選包等。

中國聯(lián)通表示，該服務(wù)面向所有手機月套餐用戶(hù)，無(wú)需申請，系統默認開(kāi)通該服務(wù)。中國電信也表示，“流量當月不清零”適用于所有手機上網(wǎng)按流量計費的月套餐用戶(hù)，用戶(hù)無(wú)需申請。

據中國電信業(yè)務(wù)主管人員介紹，“流量單月不清零”服務(wù)的推出，涉及實(shí)時(shí)計費、離線(xiàn)計費、余額管理中心等90多套系統的改造割接和30余個(gè)軟件版本的發(fā)布上線(xiàn)測試，還包括近2億客戶(hù)的服務(wù)數據梳理，銷(xiāo)售渠道和客戶(hù)服務(wù)等方面的流程改造和銜接配合等工作，在服務(wù)提供初期，可能還會(huì )有不盡如人意之處。中國聯(lián)通和中國移動(dòng)也表示，由于此項服務(wù)調整工作量大，涉及環(huán)節眾多等原因，初期可能會(huì )存在一些問(wèn)題。

用戶(hù)如遇到問(wèn)題，可以撥打運營(yíng)商服務(wù)熱線(xiàn)，或到就近的營(yíng)業(yè)廳咨詢(xún)。

為什么不永久不清零？

把之前的單月流量清零變成雙月清零，雖然有所讓利但似乎并不徹底。不少用戶(hù)問(wèn)，“為什么不能永久不清零”?

運營(yíng)商內部人士解釋稱(chēng)，流量清零主要是針對套餐用戶(hù)，用戶(hù)簽了合約，運營(yíng)商才在一定期限內，以更便宜的價(jià)格將流量打包批發(fā)賣(mài)給用戶(hù)。而如果流量永久不清零，就不需要用套餐了，直接用普通流量計費就可以。而普通流量計費價(jià)格高于套餐流量。

電信獨立分析師付亮說(shuō)，運營(yíng)商套餐設計最初就是有期限的，沒(méi)有期限，套餐就沒(méi)了意義。“但比討論流量為什么不永久清零更重要的是，流量不清零的呼聲和做法讓真正的提速降費跑偏了”。

“運營(yíng)商真正應該降的是套餐整體價(jià)格以及基礎計費價(jià)格，比如超出套餐的長(cháng)途話(huà)費以及流量費用，單位時(shí)間收費都特別高，這些價(jià)格更加不合理。”付亮表示，目前流量不清零一定程度上給消費者讓利，運營(yíng)商的營(yíng)收會(huì )受到影響，壓縮了其他降費的可能性，讓降資費變得更加困難。

■ 相關(guān)

市場(chǎng)不夠開(kāi)放導致降費慢

關(guān)于流量清零，政府層面已經(jīng)多次喊話(huà)。

今年5月，李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提到，勉勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃，實(shí)施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉贈等服務(wù)。7月份，工信部再次要求10月底落實(shí)流量不清零業(yè)務(wù)。

慢慢悠悠，三大運營(yíng)商終于有行動(dòng)了。不少消費者問(wèn)，降費有這么困難嗎，癥結出在哪里?

在電信專(zhuān)家曾韜看來(lái)，市場(chǎng)遠遠不夠開(kāi)放，競爭不充分是根本問(wèn)題。中國電信市場(chǎng)，都屬于半壟斷的狀態(tài)，多年來(lái)壓力不大，不愿意推動(dòng)降費包括套餐改革，已經(jīng)形成慣性。所以，要真正提速降費，就應該把市場(chǎng)放開(kāi)，引入外資或者民資。

備受關(guān)注的虛擬運營(yíng)商實(shí)際上并未對三大運營(yíng)商造成實(shí)質(zhì)性沖擊，只是“代理商”的角色，沒(méi)有任何話(huà)語(yǔ)權，一個(gè)最新數字是，截至目前42家虛擬運營(yíng)商全部虧損，總用戶(hù)僅1123萬(wàn)。

“其實(shí)只要真正放開(kāi)市場(chǎng)，很多問(wèn)題會(huì )迎刃而解。”曾韜說(shuō)，虛擬運營(yíng)商有很多技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新，但苦于沒(méi)有電信核心資源，比如骨干網(wǎng)絡(luò )仍被三大運營(yíng)商把持，基站建設也沒(méi)有資格，受到的限制特別多，嚴重被困住了手腳。

三大運營(yíng)商目前也進(jìn)退兩難。2015年三家運營(yíng)商補貼總計超過(guò)400億元，但收入增幅卻開(kāi)始減少，收支差距逐步擴大，而發(fā)改委國資委對國企的要求還是保增長(cháng)，這也進(jìn)一步加劇了降費的難度。(李媛)