承載構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、促進(jìn)貿易和投資便利化重任的上海自貿區出臺一系列改革措施，讓貨物通關(guān)時(shí)間平均縮短2天至3天，企業(yè)物流成本減少10%以上，與國家“穩外貿”戰略形成有力呼應。

記者日前從上海海關(guān)獲悉，自上海自貿區掛牌以來(lái)，上海海關(guān)主動(dòng)對標國際貿易通行規則和先進(jìn)經(jīng)驗做法，出臺了31項創(chuàng )新制度，疊加效應顯現，改革紅利不斷擴大。

上海海關(guān)加工貿易監管處處長(cháng)張宏介紹，通過(guò)流程改造和手續簡(jiǎn)化，自貿區從賬冊備案到核銷(xiāo)的企業(yè)操作環(huán)節由34項減為10項，海關(guān)特殊監管區域的進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間較區外減少四成左右；“先進(jìn)區、后報關(guān)”改革的參與企業(yè)從最初7家增至419家，今年前7個(gè)月業(yè)務(wù)量同比增長(cháng)1.9倍；推進(jìn)上海國際貿易“單一窗口”建設，已有10個(gè)項目上線(xiàn)運行，參與企業(yè)增至300余家；自貿區通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化率從掛牌時(shí)的8.4%提升至80%以上，物流運輸能力提高25%至50%。

制度創(chuàng )新效果到底好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。美國藥典委員會(huì )公司總經(jīng)理馮兵兵說(shuō)，美藥典所需研發(fā)樣品從美國總部到上海實(shí)驗室的時(shí)間，原來(lái)需要兩周以上，現在最快三天就可以到達。

位于自貿區洋山保稅港區的上海元初供應鏈管理有限公司也是改革受益者。自上?？诎对囆袊H貿易“單一窗口”建設以來(lái)，將海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢等部門(mén)的同類(lèi)項事務(wù)合并。企業(yè)通過(guò)一個(gè)平臺，一次遞交相關(guān)單證信息，大幅降低了企業(yè)的報關(guān)、報檢成本。

“原來(lái)報關(guān)、報檢需要兩個(gè)人干的活，改革后一個(gè)人就能搞定?！眳⑴c國際貿易“單一窗口”試點(diǎn)的欣海報關(guān)董事長(cháng)葛基中表示。

上海美國商會(huì )最新公布的《2015貿易環(huán)境滿(mǎn)意度調查報告》顯示，在華美資企業(yè)對變革中的中國貿易環(huán)境持積極肯定態(tài)度。在參與調查的美資企業(yè)中，63%的企業(yè)已使用電子報關(guān)，57%的企業(yè)認為無(wú)紙化通關(guān)系統明顯提升了通關(guān)效率。有52%的美資企業(yè)認為，縮短通關(guān)時(shí)間比降低稅率更能為企業(yè)節省成本。上海市浦東新區區長(cháng)、上海自貿區管委會(huì )常務(wù)副主任孫繼偉說(shuō)，未來(lái)上海自貿區將加快推進(jìn)以貿易便利化為重點(diǎn)的各項改革，深化國際貿易“單一窗口”和貨物狀態(tài)分類(lèi)監管試點(diǎn)，進(jìn)一步縮短通關(guān)時(shí)間，降低通關(guān)費用。同時(shí)，促進(jìn)技術(shù)貿易和服務(wù)貿易發(fā)展，加快第三方認證和藝術(shù)品交易等服務(wù)業(yè)態(tài)集聚。

截至目前，上海自貿試驗區特殊監管區內注冊企業(yè)總數達14895家。2014年，上海自貿區4個(gè)特殊監管區累計進(jìn)出口增速高于上海市平均3.7個(gè)百分點(diǎn)，高出全國平均6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)上海市進(jìn)出口增速5年來(lái)首次反超全國。今年1月至7月，上海自貿區累計進(jìn)出口貨值4110億元，占同期上海市進(jìn)出口總值的26.2%。

商務(wù)部研究院研究員白明認為，上海自貿區的創(chuàng )新監管制度有助于營(yíng)造良好的貿易環(huán)境，提高執法效能，節省了人力和時(shí)間成本。貿易便利化與我國當前“穩外貿”任務(wù)高度“合拍”，現階段我國對外貿易發(fā)展環(huán)境不甚理想，宜加快復制推廣自貿試驗區的貿易便利化措施，在沿海各口岸開(kāi)展國際貿易“單一窗口”試點(diǎn)。