中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會(huì )科學(xué)文獻出版社今天發(fā)布的《城市藍皮書(shū)：中國城市發(fā)展報告No.8》指出，在新常態(tài)下，可預期的城市發(fā)展時(shí)序內，存在幾個(gè)極其重要、需要特別關(guān)注的時(shí)間節點(diǎn)。

中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會(huì )科學(xué)文獻出版社今天發(fā)布的《城市藍皮書(shū)：中國城市發(fā)展報告No.8》指出，在新常態(tài)下，可預期的城市發(fā)展時(shí)序內，存在幾個(gè)極其重要、需要特別關(guān)注的時(shí)間節點(diǎn)。

一是國家整體發(fā)展戰略面臨新的選擇。根據黨的十八大報告和總體戰略部署，到2020年，我國全面建成小康社會(huì )的目標初步實(shí)現，標志著(zhù)中國改革開(kāi)放的階段性目標達成，在國家層面將形成新的戰略性目標體系。從“中國夢(mèng)”的內涵表述來(lái)看，必然是以邁向世界一流強國、建設現代文明社會(huì )為目標。而城市作為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要載體，必將成為實(shí)現“中國夢(mèng)”的主力軍和先遣隊。

二是勞動(dòng)力供給規模出現轉折性變化。隨著(zhù)人口生育率的下降，中國正加速進(jìn)入老齡化社會(huì )，預計2030年左右中國人口將出現負增長(cháng)，但勞動(dòng)力供給規模的下滑會(huì )更早于此。根據國家統計局2015年1月發(fā)布的數據，中國勞動(dòng)力人口數量已經(jīng)連續3年出現下降，預計“十三五”期間，這種下降趨勢會(huì )進(jìn)一步加快，且數量進(jìn)一步加大。人口規模特別是勞動(dòng)力供給規模的轉折性變化，標志著(zhù)人口紅利將徹底消失，人力成本將更加高昂，我國在傳統制造業(yè)的低成本要素優(yōu)勢逐步喪失，同時(shí)人口結構的變化也將對城市經(jīng)濟社會(huì )運行產(chǎn)生重大和深遠的影響。

三是傳統資源型產(chǎn)業(yè)步入下行通道。由于經(jīng)濟發(fā)展模式的變化以及生態(tài)環(huán)境約束的不斷加強，傳統資源型產(chǎn)業(yè)將總體步入下行通道，此趨勢對資源性開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、資源加工產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統行業(yè)是長(cháng)期利空，對于嚴重依賴(lài)土地出讓金的城市政府財政影響尤大。更為重要的是，大量的產(chǎn)業(yè)資本將從傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步退出，尋求新的投資方向。加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和政府財稅體制改革、財政體制創(chuàng )新成為當務(wù)之急。

四是全面進(jìn)入城市型社會(huì )。截止到2014年底，中國城鎮化率已經(jīng)達到54.8%，預計到2020年中國城鎮化率將超過(guò)60%，到2030年將達到70%左右，也就是說(shuō)，“十三五”期間中國將全面進(jìn)入城市型社會(huì )，同時(shí)城鎮化從以速度為主轉向速度、質(zhì)量并重的發(fā)展階段。在這一新的時(shí)期，城市經(jīng)濟將占據主導性地位，城鎮化將取代工業(yè)化成為中國發(fā)展的主要動(dòng)力。

五是正式邁向服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代。2013年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，正在進(jìn)入一個(gè)嶄新的服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代。從國際形勢看，世界經(jīng)濟已全面向服務(wù)經(jīng)濟轉型，服務(wù)業(yè)日益成為國際分工和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重要環(huán)節，成為國際經(jīng)濟合作與競爭的核心領(lǐng)域。大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，加快服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，成為城市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要方向。