據國土資源部網(wǎng)站9月18日消息，9月10日，國土資源部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、工信部、住建部、商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新用地的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出集中釋放用地政策紅利，從加大新供用地保障力度、鼓勵盤(pán)活利用現有用地、引導新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、完善新產(chǎn)業(yè)用地監管四個(gè)方面采取措施，支持培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，落實(shí)中央加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新重大決策部署?！兑庖?jiàn)》自下發(fā)之日起執行，有效期8年。

在加大新供用地保障力度方面，《意見(jiàn)》依據國家《戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)指導目錄》、《中國制造2025》等，明確了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地類(lèi)型；提出以“先存量、后增量”的原則優(yōu)先安排用地，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區，可適度增加年度新增建設用地指標；明確運用多種方式供應新產(chǎn)業(yè)用地，推行先租后讓、租讓結合；采取差別化用地政策支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，如光伏、風(fēng)力發(fā)電等使用未利用土地的，不改變地表形態(tài)的用地部分可按原地類(lèi)認定；新能源汽車(chē)充電設施、移動(dòng)通信基站等用地面積小、需多點(diǎn)分布的，可采取配建方式供地。

在鼓勵盤(pán)活利用現有用地方面，《意見(jiàn)》提出，對制造業(yè)邁向中高端的企業(yè)用地，生產(chǎn)性、科技及高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展用地，建設創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺用地，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃實(shí)施用地等，可實(shí)行過(guò)渡期政策，5年內可繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地；期滿(mǎn)或涉及轉讓的，按新用途、新權利類(lèi)型、市場(chǎng)價(jià)辦理用地手續。

在引導新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，《意見(jiàn)》提出，有效保障中小企業(yè)發(fā)展空間，鼓勵開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集聚區規劃建設多層工業(yè)廠(chǎng)房、國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器；引導土地用途兼容復合利用，新產(chǎn)業(yè)的工業(yè)、科教用地可兼容建筑面積比例不超過(guò)15%的生產(chǎn)服務(wù)等設施；推動(dòng)功能混合和產(chǎn)城融合，開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集聚區適當安排建設用地用于商品零售、住宿餐飲、商務(wù)金融、城鎮住宅等。

在完善新產(chǎn)業(yè)用地監管方面，《意見(jiàn)》明確，建立政策實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制、共同監管機制和定期核驗評估制度；加強過(guò)渡期滿(mǎn)政策執行監管，防止以任何名目改變政策適用期；相關(guān)部門(mén)應要求土地使用權取得人提交項目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書(shū)，作為簽訂土地供應合同的前提條件；為新產(chǎn)業(yè)項目提供證明的部門(mén)應對經(jīng)營(yíng)方向進(jìn)行監管；對不符合用地支持扶持條件的，應及時(shí)終止政策執行。