9月17日，國家外匯管理局召開(kāi)第三季度新聞發(fā)布會(huì )。外匯局綜合司司長(cháng)王允貴表示，當前人民幣匯率已經(jīng)大體恢復穩定，人民幣貶值壓力已基本釋放完畢，中國目前存在每月500億美元左右的國際收支基礎性順差，人民幣不具備貶值基礎，因此，跨境資本外流壓力可控。

人民幣貶值壓力基本釋放完畢

“對于是否存在資本外流壓力問(wèn)題，主要依據人民幣匯率的穩定情況。當前，人民幣貶值壓力已經(jīng)基本釋放完畢，匯率已經(jīng)趨于穩定，不存在誘發(fā)資金大量流出的市場(chǎng)基礎。”王允貴在發(fā)布會(huì )上表示，并從三個(gè)方面介紹了人民幣近期情況。

第一，今年8月份以來(lái)，人民幣對美元匯率中間價(jià)貶值4%左右，對歐元、日元、英鎊等也有不同程度的貶值，人民幣貶值壓力通過(guò)8月11號匯改以來(lái)的持續釋放，已經(jīng)基本釋放完畢?？梢钥吹?，人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率在前7個(gè)月升值了4.9%，實(shí)際有效匯率升值4.6%，所以，經(jīng)過(guò)8月份人民幣對各種貨幣的貶值，預計8月份人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率升值幅度將有所回調，匯率失衡的問(wèn)題會(huì )得到糾正。

第二，各國在判斷匯率升貶的時(shí)候，最重要的是看各國的國際收支狀況。國際收支中有兩個(gè)基本概念，即外貿順差和外商直接投資。“中國前8個(gè)月的外貿順差是3655億美元，實(shí)際利用外資超過(guò)800億美元?？傮w來(lái)看，每個(gè)月大概有500億美元的國際收支基礎性順差，這個(gè)順差是對人民幣匯率不存在貶值的基礎保障。”王允貴說(shuō)。

第三，目前，中國經(jīng)濟保持7%左右的經(jīng)濟增長(cháng)率，仍處于世界經(jīng)濟高增長(cháng)國家之列。王允貴表示，高增長(cháng)率代表高的投資回報率，高投資回報率有利于留住境內資金，同時(shí)也有利于吸引境外資金的流入。

對于市場(chǎng)上流傳的外匯資本流出增加問(wèn)題，王允貴稱(chēng)，從外匯局掌握的數據來(lái)看，主要是外貿企業(yè)為規避匯率風(fēng)險，加快了對外付匯的節奏和積極償還外貿融資項下的債務(wù)款項。

“同時(shí)，我們認為，外貿企業(yè)加快償還貿易融資債務(wù)，有利于降低中國整體的外債風(fēng)險，對宏觀(guān)經(jīng)濟穩定具有積極的意義?？傮w來(lái)看，近期跨境資金流動(dòng)存在波動(dòng)，但無(wú)明顯異動(dòng)。資金流入與流出平穩有序，不存在大規模資本外逃的問(wèn)題。從近期的監測情況來(lái)看，不論是銀行的售匯還是銀行的付匯，都在明顯地收斂，說(shuō)明市場(chǎng)情緒正在回歸。國家總體外匯財富呈現分散化、多元化的趨勢，符合市場(chǎng)化配置外匯資源的改革方向。”王允貴稱(chēng)。

資本項目改革繼續推進(jìn)

日前，國務(wù)院總理李克強在達沃斯論壇上提出要進(jìn)一步穩步實(shí)現資本項目可兌換。9月17日，在外匯局發(fā)布會(huì )上，王允貴表示，《外匯管理條例》是支持資本項目可兌換的重要法律，目前正在研究和起草過(guò)程中，外匯局正在配合人民銀行就相關(guān)條款在內部征求意見(jiàn)。

在王允貴看來(lái)，當前出現一些跨境資金流動(dòng)的波動(dòng)實(shí)屬正常。“在這種環(huán)境下，更需要通過(guò)改革開(kāi)放來(lái)推動(dòng)相關(guān)的制度建設，包括資本項目可兌換。我們會(huì )一如既往地推進(jìn)落實(shí)資本項目可兌換。在這個(gè)過(guò)程中，我們不會(huì )停止改革，但同時(shí)也不會(huì )貿然改革，要在充分考慮風(fēng)險的前提下，設計好相應的改革步驟，確保改革有序平穩進(jìn)行。所以，資本項目改革還會(huì )繼續推進(jìn)。”王允貴說(shuō)。

王允貴進(jìn)一步表示：“從目前來(lái)看，境內機構向境外提供貸款，渠道是比較暢通的。首先，銀行對境外的放款，從外匯管理角度來(lái)看，是沒(méi)有任何管制的。其次，企業(yè)對外放款，現在只要登記就可以，企業(yè)可以按照凈資產(chǎn)的一定比例，對境外控股或者參股的經(jīng)濟主體提供資金支持，這也是支持企業(yè)‘走出去’、緩解境外融資難問(wèn)題的一個(gè)重要措施。下一步，我們會(huì )繼續完善此方面的做法。此外，在北京中關(guān)村、東北老工業(yè)基地等，也開(kāi)展了跨境并購融資支持的創(chuàng )新試點(diǎn)改革。”

此外，外匯局資本項目管理司副司長(cháng)葉海生認為，在企業(yè)境外投資方面，直接投資項下基本實(shí)現了完全可兌換。企業(yè)的對外投資很簡(jiǎn)單，在外匯局進(jìn)行登記，登記完即可形成額度，此后可匯出資金，而且登記業(yè)務(wù)從今年6月1日起已經(jīng)下放至銀行辦理。