近年來(lái)，廣東省在促進(jìn)科技與金融深度融合上，有不少創(chuàng )新性的做法。此次出臺的《方案》，就是在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，對一些做法從制度層面予以肯定和推廣。而《方案》的出臺，也將進(jìn)一步促進(jìn)廣東金融業(yè)轉型發(fā)展，支持科技型中小企業(yè)做大做強

為提高金融對科技創(chuàng )新的支持力度，9月8日，廣東省科技廳、人民銀行廣州分行聯(lián)合出臺了《關(guān)于科技和金融結合促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施方案》。“省科技廳與中國人民銀行廣州分行將建立聯(lián)動(dòng)機制，加強科技政策和貨幣信貸政策的創(chuàng )新運用，引導社會(huì )資金進(jìn)一步加大對科技創(chuàng )新的投入力度。”廣東省科技廳廳長(cháng)黃寧生說(shuō)。

產(chǎn)品+服務(wù)：

創(chuàng )新推動(dòng)科技金融發(fā)展

在廣東，許多銀行機構都在搶灘高科技企業(yè)金融服務(wù)，并將其作為轉型發(fā)展的重要推手。比如，建設銀行東莞市分行以純專(zhuān)利權質(zhì)押貸款的形式，為高新技術(shù)企業(yè)辦理了融資服務(wù)；中國銀行廣東省分行推出了“科技支行”+“科技信貸風(fēng)險資金池”+“科技信貸專(zhuān)屬產(chǎn)品”模式……

廣東省內銀行機構在服務(wù)科技型企業(yè)過(guò)程中的行之有效的探索，都被寫(xiě)入了此次出臺的《方案》中?！斗桨浮诽岢?，要積極發(fā)展科技信貸專(zhuān)營(yíng)機構。一方面，支持商業(yè)銀行在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、專(zhuān)業(yè)鎮和孵化器建立科技支行等科技信貸專(zhuān)營(yíng)機構，實(shí)行專(zhuān)門(mén)的客戶(hù)準入標準、信貸審批、風(fēng)險控制和專(zhuān)項撥備等政策機制；另一方面，省市聯(lián)動(dòng)與科技信貸專(zhuān)營(yíng)機構共建科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險準備金池，利用其杠桿放大效應，讓更多企業(yè)得到更有效率的信貸服務(wù)。

《方案》鼓勵銀行機構開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品創(chuàng )新，并鼓勵各類(lèi)金融機構合作創(chuàng )新交叉性金融產(chǎn)品。在有效防范風(fēng)險的前提下，廣東將支持銀行業(yè)金融機構與證券業(yè)、保險業(yè)金融機構、創(chuàng )業(yè)投資機構及規范的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺等加強合作，開(kāi)發(fā)交叉性金融產(chǎn)品，探索投貸聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)模式，為科技型企業(yè)提供股權和債權相結合的融資服務(wù)。

建平臺+促銜接：

信用體系建設更進(jìn)一步

要真正為科技企業(yè)做好金融服務(wù)，企業(yè)信用體系的建立無(wú)疑是基礎。據了解，早在2013年，廣東江門(mén)市與人民銀行廣州分行簽訂了《中小企業(yè)信用體系試驗區建設合作框架協(xié)議》，成為廣東省首個(gè)中小企業(yè)信用體系試驗區。而在佛山順德區，廣東省內首個(gè)市場(chǎng)化運營(yíng)的征信平臺——順德區社會(huì )信用與金融綜合服務(wù)平臺日前已開(kāi)通查詢(xún)服務(wù)。

廣東此次出臺的《方案》，可望使該省在企業(yè)信用體系建設方面再進(jìn)一步。根據《方案》，廣東將省市聯(lián)動(dòng)建設科技企業(yè)信息庫和省級信用信息平臺，推動(dòng)科技型中小微企業(yè)開(kāi)展信用評級。

首先是平臺建設。根據《方案》，廣東將建立高新技術(shù)后備培育企業(yè)信息、科技型中小微企業(yè)信息、科技成果轉化項目信息等分類(lèi)的科技企業(yè)信息庫，并建設省級科技金融信息平臺。同時(shí)，加快建設省中小企業(yè)信用信息和融資對接平臺，逐步實(shí)現中小微企業(yè)的信用信息查詢(xún)、網(wǎng)上申貸以及融資供需信息發(fā)布和撮合跟進(jìn)。

其次是加強科技金融信息銜接?！斗桨浮诽岢?，要加強以上各平臺和信息庫的信息對接，定期更新科技企業(yè)信息，以便銀行機構能夠及時(shí)、準確獲取企業(yè)信用信息，靈活開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng )新。

財政+貨幣：

形成政策合力

如何讓有限的財政科技資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用？如何綜合運用貨幣政策工具，讓各類(lèi)科技型企業(yè)“各得其所”？

《方案》提出，要創(chuàng )新財政科技資金使用方式，健全財政資金與社會(huì )資本聯(lián)動(dòng)機制。其中，設立總額為5億元的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新與科技金融結合”專(zhuān)項資金，用于設立天使引導基金、風(fēng)險補償基金、科技金融服務(wù)體系建設等，激勵帶動(dòng)風(fēng)投、創(chuàng )投 、信貸、保險等社會(huì )資本共同參與科技創(chuàng )新。

《方案》還強調，要綜合運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，定向支持各類(lèi)科技型企業(yè)融資。比如，安排10億元專(zhuān)項支小再貸款額度，支持地方法人金融機構向獲得省科技重大專(zhuān)項、高企培育計劃、應用型科技研發(fā)等專(zhuān)項立項的科技型企業(yè)發(fā)放貸款。

此外，廣東還將通過(guò)專(zhuān)項獎勵，建立科技企業(yè)信貸投放激勵機制。根據《方案》，將安排50億元部分合意貸款專(zhuān)項獎勵額度，用于引導激勵發(fā)放科技型企業(yè)貸款較多的地方法人金融機構，引導其進(jìn)一步加大對科技型企業(yè)信貸的投放力度。