在工業(yè)低迷不振，投資持續疲軟之際，中國官方在固定資產(chǎn)折舊和稅收抵扣方面再次推出優(yōu)惠政策。

中國國務(wù)院總理李克強16日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定在原有生物藥品等6個(gè)行業(yè)基礎上，擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍，對輕工、紡織、機械、汽車(chē)4個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)在今年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。

同時(shí)，對其中小微企業(yè)新購進(jìn)單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元(人民幣，下同)的研發(fā)和生產(chǎn)共用儀器設備，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除；超過(guò)100萬(wàn)元的，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。官方稱(chēng)，實(shí)施這一政策后預計今年將減稅50億元。

所謂固定資產(chǎn)加速折舊，即在設備、儀器等固定資產(chǎn)使用年限之初多提折舊金額，后期少提。這意味著(zhù)企業(yè)前期的利潤，也就是應納稅所得額比較低，稅負相對較輕。雖然總稅負不變，但前輕后重，相當于企業(yè)可延期納稅。

去年9月，李克強曾在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。時(shí)隔一年“舊事重提”，主要原因是為應對持續顯現的經(jīng)濟下行壓力。

據中國國家統計局數據，受制造業(yè)和房地產(chǎn)拖累，2015年前8個(gè)月中國固定資產(chǎn)投資增速比1-7月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。8月當月，規模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增速雖比7月有所加快，但工業(yè)基礎并不牢固。如國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平所言，因內外需求疲弱，工業(yè)下行壓力短期內不會(huì )減輕。

分行業(yè)來(lái)看，輕工、紡織、機械、汽車(chē)因經(jīng)濟增速放緩受到的沖擊尤其顯著(zhù)。

據相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )數據，截至8月，中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量低于上年同期的狀況已經(jīng)持續四個(gè)月，且前8個(gè)月月度累計產(chǎn)銷(xiāo)量已低于上年同期水平。2015年以來(lái)，機械工業(yè)增加值增速也持續下滑，甚至一度低于工業(yè)增加值整體增速，為多年來(lái)少有。今年上半年，紡織行業(yè)工業(yè)增加值增速不僅“跑輸”同期國內生產(chǎn)總值(GDP)，也明顯低于前幾年。

在此情況下，此次會(huì )議將這四個(gè)行業(yè)新列入固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍，無(wú)疑是一大利好。

瑞華會(huì )計師事務(wù)所管理合伙人張連起表示，固定資產(chǎn)加速折舊意味著(zhù)企業(yè)“未來(lái)的錢(qián)可以現在用”，當期能夠有更寬松的現金用于投資和技術(shù)改造升級，而不是馬上就交稅，有利于盤(pán)活現金流，改善現金流量，對企業(yè)的幫助可立竿見(jiàn)影。

他指出，這一政策雖不改變企業(yè)整體稅負，但在前期減稅對扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)投資、推動(dòng)制造業(yè)轉型升級而言具有重要作用，是宏觀(guān)調控政策精準發(fā)力的體現。

此外，由于購進(jìn)研發(fā)和生產(chǎn)設備可享受優(yōu)惠政策，這一新政對推動(dòng)小微企業(yè)加大研發(fā)力度、扶持其發(fā)展也有積極意義。