專(zhuān)家解讀國企改革:國有資產(chǎn)所有權和經(jīng)營(yíng)權分開(kāi)

中新網(wǎng)9月15日電 13日,中共中央、國務(wù)院今日對外公布《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》,中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在今日接受中新網(wǎng)視頻訪(fǎng)談時(shí)表示,如果國有資產(chǎn)監管機構“管資本”,原則上經(jīng)營(yíng)方面就不管了,實(shí)際上就是所有權和經(jīng)營(yíng)權分開(kāi)。

《意見(jiàn)》明確,要完善國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監管機構職能轉變,實(shí)現以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉變?!肮芷髽I(yè)”向“管資本”轉變,這被外界視為本輪國企改革最大的亮點(diǎn)之一。

在李錦看來(lái),如果”管資本“,原則上經(jīng)營(yíng)方面就不管了,實(shí)際上就是所有權和經(jīng)營(yíng)權分開(kāi)。管資本就是怎么利用、資本保值增值,是整個(gè)經(jīng)濟布局、投資決策、政策發(fā)揮,還有政策文件的制定;其次是運營(yíng)監管,還有就是標準,怎么樣完成最后的考核,放里面的錢(qián)收回來(lái)投入產(chǎn)出,這是經(jīng)濟運行。

對于經(jīng)營(yíng)權,李錦認為,經(jīng)營(yíng)權應該轉給下一個(gè)企業(yè)去管,管理權下面交給投資運營(yíng)公司去管,再一個(gè)社會(huì )的問(wèn)題就是交給社會(huì )來(lái)管。這樣就把所有權和經(jīng)營(yíng)權把它劃開(kāi)了,其實(shí)改革最重要的一步,意義是很大的,本著(zhù)所有權經(jīng)營(yíng)權分開(kāi)。所以管資本是一個(gè)核心環(huán)節,管經(jīng)營(yíng)是一個(gè)技術(shù)環(huán)節,決定了整個(gè)體制的框架。(完)

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