伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，我國的對外開(kāi)放躍升到新的層次，無(wú)論是投資環(huán)境的完善，投資領(lǐng)域的擴大，還是知識產(chǎn)權的保護，政府服務(wù)的提升，都非往昔可比。從今天起，本報開(kāi)辟“新常態(tài)下的對外開(kāi)放”專(zhuān)欄，展示對外開(kāi)放新進(jìn)展，介紹政策服務(wù)新變化，以饗讀者。

9月，開(kāi)業(yè)不到3個(gè)月的湖北黃石沃爾瑪超市人潮涌動(dòng)。品類(lèi)豐富的百貨、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的鮮食、無(wú)憂(yōu)退換貨以及免費停車(chē)等服務(wù)，吸引著(zhù)當地消費者競相來(lái)選購。

“越來(lái)越規范的中國市場(chǎng)迸發(fā)出誘人的吸引力?！蔽譅柆斨袊臼聞?wù)部高級副總裁付小明說(shuō)，沃爾瑪中國今年第二財季總銷(xiāo)售額增長(cháng)1.2%，沃爾瑪對中國市場(chǎng)信心滿(mǎn)滿(mǎn)并有著(zhù)長(cháng)期投資計劃。

從拼資源、拼優(yōu)惠到更加注重改善市場(chǎng)秩序“軟環(huán)境”，新常態(tài)下的利用外資正發(fā)生由“引資”到“選資”、由“拼資源”到“拼環(huán)境”的嬗變。

中國規范市場(chǎng)不是空洞的口號，而是實(shí)在的行動(dòng)：今年1月，《外國投資法(草案征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，現行對外商投資的逐案審批體制將取消，轉而采取準入前國民待遇和負面清單的外資管理方式。4月，新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》開(kāi)始實(shí)施，鼓勵外商投資半導體、液晶面板、新能源汽車(chē)動(dòng)力電池等。

這些舉措讓中國對外商魅力十足：上海美國商會(huì )日前發(fā)布的《2015年中國商業(yè)調查》顯示，有73%的受訪(fǎng)企業(yè)2014年在華業(yè)務(wù)實(shí)現盈利增長(cháng)，75%實(shí)現收入增長(cháng)，有67%的受訪(fǎng)企業(yè)計劃2015年擴大在華投資。今年1—8月，全國實(shí)際使用外資金額5252.8億元人民幣，同比增長(cháng)9.2%。

更加規范的中國市場(chǎng)，減少了政府“越位”。

“法不禁止的，市場(chǎng)主體即可為；法未授權的，政府部門(mén)不能為?！薄秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》明確，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，把該放的權力放開(kāi)、放到位。

“我們僅用了3天，就在上海自貿區拿到‘001’號備案證?！蔽④浌敬笾腥A區董事長(cháng)兼首席執行官賀樂(lè )賦說(shuō)，2013年9月，中國(上海)自由貿易試驗區掛牌當天，微軟與中國企業(yè)百視通共同成立的合資公司——上海百家合信息技術(shù)發(fā)展有限公司，成為上海自貿區第一家拿到官方許可的公司?！拔④浽谥袊l(fā)展已20年，讓我感觸最深的變化，體現在政府對市場(chǎng)更開(kāi)放的姿態(tài)和更高效的辦事效率上?！辟R樂(lè )賦說(shuō)。

沃爾瑪也深有體會(huì )。2015年，沃爾瑪在廣東省開(kāi)設新店的相關(guān)審批流程明顯加快，較一年前平均縮短近一半?！拔磥?lái)3年沃爾瑪計劃在中國市場(chǎng)新增115家門(mén)店?！备缎∶髡f(shuō)，沃爾瑪將繼續在上海、深圳、長(cháng)沙、武漢等一、二線(xiàn)城市開(kāi)更多門(mén)店，并將進(jìn)一步加大對新興城市的市場(chǎng)開(kāi)拓。

更加規范的中國市場(chǎng)，補足了監管“缺位”。

中國乳制品市場(chǎng)需求很大，但很大一部分需求尚未被挖掘。增強消費者對乳制品行業(yè)的信心，規范市場(chǎng)是必須邁出的一步。

“近年來(lái)，我們明顯感受到中國對乳制品行業(yè)的監管力度在不斷加強，市場(chǎng)更規范?！焙闾烊淮笾腥A區董事總經(jīng)理朱曉靜說(shuō)，中國政府通過(guò)嚴格的抽檢和許可證審核等措施，有效促進(jìn)了中國乳制品行業(yè)整體水準的提升。

朱曉靜說(shuō)，中國規范乳制品行業(yè)，對增強中國消費者的信心起到了積極作用，也給恒天然在中國的發(fā)展帶來(lái)新機會(huì )。日前，恒天然合作集團和雅培公司簽署協(xié)議，雙方將共同投資3億美元建設包括5家牧場(chǎng)的奶牛養殖基地。

更加規范的中國市場(chǎng)，激發(fā)了創(chuàng )新活力。

“中國市場(chǎng)秩序的持續改善，有利于催生市場(chǎng)的創(chuàng )新力?！辟R樂(lè )賦說(shuō)，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，中國正走在世界前沿，開(kāi)始引領(lǐng)全球的信息技術(shù)革命。新的技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式、跨界合作和經(jīng)濟形態(tài)不斷涌現，一大批在全球具有影響力的創(chuàng )新公司應時(shí)而生。

在微軟看來(lái)，更開(kāi)放的中國市場(chǎng)環(huán)境將最大程度地鼓勵創(chuàng )新。2014年北京APEC會(huì )議期間，微軟和環(huán)保部共同開(kāi)發(fā)了一套空氣質(zhì)量監測與預測系統，微軟提供大數據算法，環(huán)保部提供氣象、交通等公共數據，通過(guò)這種新模式，企業(yè)實(shí)現了惠及社會(huì )的創(chuàng )新。

“開(kāi)放的市場(chǎng)將激發(fā)所有企業(yè)或個(gè)人的創(chuàng )新意愿，打造中國更活躍的創(chuàng )新氛圍，也給外商創(chuàng )造了新的機遇?！辟R樂(lè )賦說(shuō)，由微軟中國研發(fā)團隊主導開(kāi)發(fā)的人工智能伴侶虛擬機器人“微軟小冰”，與人之間的平均對話(huà)輪數已超過(guò)16輪，這個(gè)指標對人工智能來(lái)說(shuō)是創(chuàng )紀錄的。誕生于中國的“小冰”將逐步走向世界?！耙粋€(gè)充分釋放活力、鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的中國市場(chǎng)將為微軟注入強大助力，我們對此充滿(mǎn)信心?！辟R樂(lè )賦說(shuō)。記者 王 珂 許志峰