資本市場(chǎng)法治仍存“硬件不足”

完善體系任務(wù)吃重堅守法治道路如果稍有偏離，就可能出現全局性、長(cháng)期性問(wèn)題

完善體系任務(wù)吃重

堅守法治道路如果稍有偏離，就可能出現全局性、長(cháng)期性問(wèn)題

證監會(huì )有關(guān)負責人日前在回答新華社記者提問(wèn)時(shí)表示，下一階段維護市場(chǎng)穩定和改革發(fā)展，要堅持市場(chǎng)化、法治化取向。此前，證監會(huì )主席肖鋼也多次提到資本市場(chǎng)的法治建設。

業(yè)內人士表示，資本市場(chǎng)的進(jìn)步和發(fā)展與市場(chǎng)法制建設的健全和完善息息相關(guān)，法治水平的高低決定了市場(chǎng)規范化程度和成熟度水平。資本市場(chǎng)法治建設的成效有一個(gè)間接到直接、從隱性到顯性的過(guò)程，難以立竿見(jiàn)影、快速見(jiàn)效，需要長(cháng)期堅持和努力。但是法治的導向和預期作用卻使其效用隨時(shí)間的推移呈現“雪球效應”，堅守法治道路越持久越穩定，其成效就會(huì )越放大、影響越深遠。如果稍有偏離，就可能出現全局性、長(cháng)期性問(wèn)題。因此，資本市場(chǎng)必須始終堅持走法治化道路。

專(zhuān)家表示，踐行法治化是一項長(cháng)期的系統性工程。針對我國資本市場(chǎng)的現狀而言，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)法律體系是法治化的重要前提。市場(chǎng)化發(fā)展要有法治化保駕護航，資本市場(chǎng)必須是法治市場(chǎng)，要依靠健全的法治體系。資本市場(chǎng)要從“弱法治”轉變?yōu)椤皬姺ㄖ巍?，就要解決A股市場(chǎng)的定位問(wèn)題，把股市從為融資者服務(wù)轉換到為投資者服務(wù)的定位上來(lái)，對于一些違法違規行為必須嚴厲懲處。

證券法的修改是倍受市場(chǎng)各方關(guān)注的一個(gè)話(huà)題。十二屆全國人大常委會(huì )立法規劃日前經(jīng)調整后再次公布?！蹲C券日報》記者了解到，證券法修改已提請審議，期貨法需要抓緊制定，條件成熟時(shí)提請審議。

證券法修訂草案4月已進(jìn)行了第一次審議，目前立法機關(guān)正按照立法程序進(jìn)行完善，證監會(huì )將積極配合立法機關(guān)的立法工作，盡快進(jìn)入第二次審議。

專(zhuān)家表示，隨著(zhù)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，市場(chǎng)規模將繼續擴大，違法案件還會(huì )增多。要解決這些問(wèn)題，法律“硬件”建設要跟得上。法律“硬件”建設，要以保護公眾投資者利益作為基本價(jià)值取向，證券法等法律要隨資本市場(chǎng)的發(fā)展適時(shí)修訂。我國的證券法很少修訂，已經(jīng)跟不上資本市場(chǎng)快速發(fā)展的節奏了。

同時(shí)，要提升我國資本市場(chǎng)的國際競爭力，必須先提升我國資本市場(chǎng)法律的國際競爭力，進(jìn)一步完善以證券法為龍頭的資本市場(chǎng)法律體系，在條件成熟時(shí)制定《投資者權益保護法》，與資本市場(chǎng)密切相關(guān)的其他法律法規也應與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)制度供給、制度創(chuàng )新，提升資本市場(chǎng)法治化的科學(xué)水平，促進(jìn)和保障資本市場(chǎng)發(fā)展再上新臺階?！霰緢笥浾?朱寶琛  來(lái)源;證券日報