“這是向前邁出的重要一步?！卑莸?7日也未詳細介紹該協(xié)議，只表示它涉及削減開(kāi)支，“保護了勞動(dòng)人民的關(guān)鍵項目”，也保護了民主黨人的“關(guān)鍵優(yōu)先事項和立法成果”。他還稱(chēng)，這一協(xié)議代表一種“妥協(xié)”，“這意味著(zhù)不是每個(gè)人都能得到他們想要的。這是執政的責任”。拜登聲稱(chēng)，這對美國人民而言是個(gè)“好消息”，因為它避免了可能導致經(jīng)濟衰退、數百萬(wàn)工作崗位流失的災難性違約。拜登強烈敦促?lài)鴷?huì )兩院迅速通過(guò)該協(xié)議。
美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)28日稱(chēng)，接下來(lái)，拜登和麥卡錫面臨的任務(wù)都很艱巨，那就是讓他們在國會(huì )參眾兩院的盟友接受這項協(xié)議。據多名知情人士透露，眾議院共和黨高層27日晚間向所有議員通報了談判情況。一名民主黨人士稱(chēng)，白宮計劃28日向民主黨人通報情況。目前，共和黨控制著(zhù)眾議院，民主黨在參議院占據多數。該協(xié)議必須在6月5日之前獲得通過(guò)。
本月26日，美財長(cháng)耶倫將美國無(wú)力支付賬單的截止日期從此前估算的6月1日推遲到6月5日。耶倫當時(shí)直言不諱地警告說(shuō)，如果不在新的最后期限之前采取行動(dòng)，將“給美國家庭帶來(lái)嚴重困難，損害我們的全球領(lǐng)導地位，并引發(fā)對我們捍衛國家安全利益能力的質(zhì)疑”。
國會(huì )“通關(guān)”道路仍很曲折
雖然拜登和麥卡錫都未透露有關(guān)協(xié)議的具體內容，但消息人士稱(chēng)這份協(xié)議包含了很多兩黨不喜歡的內容。美國《赫芬郵報》27日稱(chēng)，這份協(xié)議的核心是一項為期兩年的預算協(xié)議，擬規定2024財年的支出保持不變，并在2025年實(shí)施限制，以換取提高債務(wù)上限兩年，將這個(gè)不穩定的問(wèn)題推到下屆總統選舉之后。路透社稱(chēng)，在共和黨內，一些保守派認為麥卡錫達成的協(xié)議削減政府開(kāi)支的力度不夠；在民主黨內，一些自由派人士認為本黨對共和黨讓步太大。
CNN稱(chēng)，盡管原則上達成了協(xié)議，但接下來(lái)的每一步都容易出現新的問(wèn)題，且可能耗費很長(cháng)時(shí)間。預計左翼和右翼都會(huì )強烈反對這份協(xié)議。眾議院自由核心小組成員鮑勃·古德在27日晚的眾議院共和黨電話(huà)會(huì )議上已經(jīng)表達了對該協(xié)議的失望。英國《金融時(shí)報》引述共和黨議員丹·畢曉普的話(huà)稱(chēng)，如果該協(xié)議只是單純提高債務(wù)上限，使問(wèn)題擱置到2024年大選后，他將對該協(xié)議發(fā)起立法“戰爭”。圍繞債務(wù)上限的攤牌對經(jīng)濟和大選都可能產(chǎn)生影響。
據路透社報道，美國民主、共和兩黨將統計黨內支持和反對相關(guān)協(xié)議的人數，并希望推動(dòng)潛在的反對者改變主意。報道稱(chēng)，麥卡錫必須判斷有關(guān)協(xié)議通過(guò)的可能性。如果實(shí)在難以通過(guò)，眾議院可以采取緊急行動(dòng)，直接就“干凈的”、不附帶預算條款的債務(wù)上限進(jìn)行表決。眾議院民主黨人支持這種做法，但要有足夠的共和黨人支持才可行。此外，拜登可援引美國憲法第14條修正案中關(guān)于“美國公共債務(wù)有效性……不容置疑”的規定，直接進(jìn)行授權，但此前美國出現債務(wù)上限危機時(shí)從未有總統這么做過(guò)。
露出美國政治“丑陋的一面”
《紐約時(shí)報》稱(chēng)，美國債務(wù)上限談判暴露出美國政治丑陋的一面。共和黨人是這里的惡棍，他們是從事敲詐勒索的人。拜登政府對債務(wù)上限的政治判斷每一步都是災難性的錯誤。有消息稱(chēng)，美官員認為，通過(guò)拒絕任何變通辦法，會(huì )讓中間派和商業(yè)團體進(jìn)行干預，迫使共和黨人提高上限。但這并未發(fā)生。
中泰證券分析師張德禮在一份報告中提到，2010年后，債務(wù)上限逐步淪為美國的政治“武器”，被在野黨用作與執政黨討價(jià)還價(jià)的籌碼。而與以往不同的是，近年來(lái)美國社會(huì )撕裂程度加深，兩黨對立情況愈發(fā)嚴重。在兩黨激烈的博弈中，美國的財政赤字又不斷被推高，美國債務(wù)上限問(wèn)題周期性地不斷出現。美國財政部只能不斷舉債來(lái)彌補收支缺口。在提高債務(wù)上限的問(wèn)題上，美國兩黨也周期性上演“互撕大戰”。
“債務(wù)協(xié)議考驗麥卡錫?！泵缆?lián)社28日稱(chēng)，如果麥卡錫成功推動(dòng)國會(huì )通過(guò)協(xié)議，這將是他從未有過(guò)的成就。但如果他與白宮達成的妥協(xié)遭到保守派強烈反對，以至于共和黨人試圖將他趕下臺，那么他可能失去一切。
許多美國人和世界不安地觀(guān)望著(zhù)這場(chǎng)債務(wù)上限談判。今日俄羅斯電視臺28日引述經(jīng)濟學(xué)家發(fā)出的警告稱(chēng)，如果不能及時(shí)達成協(xié)議，就算美國只出現部分債務(wù)違約，也可能引發(fā)市場(chǎng)崩盤(pán)，并損害人們對美元的信心。
然而，“提高債務(wù)上限短期增加的債務(wù)涌入市場(chǎng)，也可能會(huì )對美國金融市場(chǎng)造成比較大的沖擊?！眹H金融專(zhuān)家、太和智庫研究員張超告訴《環(huán)球時(shí)報》記者，屆時(shí)美國國債價(jià)格可能會(huì )出現大幅波動(dòng)，隨之而來(lái)的是國債收益率的上漲。而從中長(cháng)期來(lái)看，若不壓縮財政赤字，美國依靠債務(wù)維持的經(jīng)濟模式將走到盡頭，很多原來(lái)潛在的問(wèn)題都將暴露。那時(shí)候美國將面臨更加嚴峻的兩難選擇。
