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耶倫本月早些時(shí)候已兩次就債務(wù)上限問(wèn)題致信國會(huì )兩黨領(lǐng)導人,22日的信件重申警告:如果國會(huì )不采取措施提高債務(wù)上限或暫停債務(wù)上限效力,美國政府“極有可能”在6月初陷入債務(wù)違約,最早可能在6月1日發(fā)生。
所謂債務(wù)上限,就是美國聯(lián)邦政府的“借錢(qián)上限”,一旦聯(lián)邦債務(wù)觸及該上限,財政部將采用“非常措施”來(lái)保證政府的正常支出和運作,推遲“X-Date”(政府將無(wú)法支付賬單、發(fā)生技術(shù)性違約的日期)到來(lái)。
今年1月份,美國達到了此前設定的31.4萬(wàn)億美元的債務(wù)上限,財政部只能采取一系列“非常措施”勉強度日,但“非常措施”將于6月1日用盡,“X-Date”近在咫尺。專(zhuān)家分析,如若危機未能及時(shí)妥善解決,恐引發(fā)一系列災難。
拜登本月9日與包括麥卡錫在內的國會(huì )兩黨4名領(lǐng)導人在白宮商談,但雙方拒不讓步,會(huì )談無(wú)果而終;16日的第二場(chǎng)白宮會(huì )談也未達成協(xié)議。
上周末,拜登參加完日本廣島七國集團峰會(huì )后匆忙回國,途中還從“空軍一號”總統專(zhuān)機上給麥卡錫打電話(huà),敲定22日白宮面談事宜。
雙方22日進(jìn)行了一個(gè)多小時(shí)的會(huì )談。盡管拜登事后發(fā)表的聲明稱(chēng)談話(huà)“有成果”,并強調雙方同意“避免債務(wù)違約”,但雙方就基本問(wèn)題仍未達成一致。麥卡錫堅持要拜登政府承諾大幅削減2024財年的聯(lián)邦預算開(kāi)支,共和黨人才肯同意讓國會(huì )批準提高債務(wù)上限或暫停上限效力;拜登則想維持目前支出水平,打算借由對富人和大型石油、醫藥企業(yè)多收稅削減赤字,麥卡錫已明確表示增稅方案“沒(méi)得談”。
麥卡錫在會(huì )談后表示,雙方談判團隊“將同坐一堂,連夜工作”,以找到解決方案。據消息人士透露,白宮談判團隊當晚將轉移到國會(huì )山,和共和黨方面接著(zhù)談。
美國聯(lián)邦政府長(cháng)期“負債運行”,多次被迫立法提高債務(wù)上限或暫停上限效力,以避免主權債務(wù)違約。提高債務(wù)上限需要獲得國會(huì )兩院批準,近年來(lái)隨著(zhù)政治極化加劇、黨爭愈加激烈,這種博弈更加漫長(cháng)膠著(zhù)。目前共和黨以微弱優(yōu)勢控制眾議院,而民主黨在參議院略占優(yōu)勢。
輿論猜測,鑒于以往經(jīng)驗,民主、共和兩黨可能在最終一刻達成妥協(xié)。麥卡錫說(shuō),想要在6月前將債務(wù)上限相關(guān)提案遞交國會(huì )審議通過(guò)、避免債務(wù)違約,兩黨必須在本周內達成一致。(新民晚報)
沈敏 劉文文