據日本媒體報道，4月28日，廣島縣23名居民組成訴訟團，正式向當地政府提出集體訴訟，要求政府承認他們的核爆受害者身份。

原告方23名居民年齡在70多歲至90多歲之間，都是廣島原子彈爆炸后“黑雨”的受害者。

1945年8月6日和9日，美軍分別向廣島和長(cháng)崎空投原子彈。核爆產(chǎn)生的放射性物質(zhì)與灰塵、水汽凝成“黑雨”降落。民眾因被“黑雨”淋到或食用被“黑雨”污染的水、農作物而罹患疾病。

圍繞“黑雨”受害群體的核爆受害者身份認定問(wèn)題，2015年至2021年曾發(fā)生“黑雨訴訟”，2021年7月，廣島高等法院對“黑雨訴訟”作出終審判決。判決書(shū)認為，在政府此前劃定的區域之外，也存在被“黑雨”淋到的可能性，判定84名原告勝訴，據此，84名原告的核爆受害者身份得以認定，政府對全部84名原告發(fā)放了核爆受害者手冊。

受廣島高等法院判決結果影響，2022年4月，日本政府針對“黑雨”受害群體頒布了新的核爆受害者認定標準，新標準規定，即使在政府劃定區域之外，但如果能夠確認被“黑雨”淋過(guò)，并患有癌癥等11種特定疾病中任何一種疾病的人也可被認定為核爆受害者。

隨著(zhù)新認定標準的頒布，很多“黑雨”受害者的核爆受害者身份得以認定，取得了核爆受害者手冊。據“黑雨”受害者團體統計，按照新標準，截至今年3月，已經(jīng)有超過(guò)3300名“黑雨”受害者取得了核爆受害者手冊。但是，另一方面，新標準并未解決全部問(wèn)題，也有超過(guò)100人的申請被以居住地不在“黑雨”降雨區域或沒(méi)有患病為由駁回。

參加此次訴訟的23名原告，其中16人的申請被駁回，7人尚未得到審核結果。他們中有的由于不能確認被“黑雨”淋過(guò)，有的由于沒(méi)有罹患特定疾病，即使按照新的認定標準，也無(wú)法被認定為核爆受害者。

“應當將所有‘黑雨’經(jīng)歷者一律認定為核爆受害者，而不是區分患病與否以及居住地區?！痹鎴F長(cháng)岡久郁子表示。

由于此次訴訟是針對“黑雨”受害者認定標準的再次訴訟，審理及判決情況受到社會(huì )關(guān)注。

受害卻無(wú)法得到救助

原告團23名“黑雨”受害者對自己的“黑雨”受害都有著(zhù)各自的故事和經(jīng)歷，有各種直接或間接證據證明自己是核爆受害者，然而由于新認定標準刻板，缺乏靈活性，比如要求申請者提供與“黑雨訴訟”原告情況類(lèi)似的證明材料，部分“黑雨”受害者的特殊經(jīng)歷及證明材料不能得到政府部門(mén)的認可，一直沒(méi)能取得核爆受害者身份認定，無(wú)法得到政府的救助。

日本《每日新聞》報道了原告團某名受害者的經(jīng)歷?！笆忠幻?，頭頂黏糊糊的，白襯衫上有黑油流淌的細條痕跡?！本幼≡趶V島市佐伯區的87歲老嫗對9歲時(shí)的“黑雨”記憶猶新。據她回憶，廣島原子彈爆炸時(shí)，她在大野西國民學(xué)校讀小學(xué)4年級，在操場(chǎng)玩耍時(shí)聽(tīng)到原子彈爆炸的巨響，并看到了黑色的蘑菇云。午后放學(xué)回家的路上，路人說(shuō)她“衣服臟了，頭發(fā)也濕了”，而且回到家后，衣服怎么洗也洗不干凈，只好扔掉了。

2022年3月，該老嫗提交了核爆受害者認定申請，但是2023年2月被駁回，理由是其當年所處位置遠離政府推定的黑雨降雨區域10公里。

報道稱(chēng)，該老嫗早在10年前就曾遭遇過(guò)認定申請被駁回的情況。廣島原子彈爆炸后，該老嫗曾隨母親到廣島市天滿(mǎn)町尋找親人，按照相關(guān)認定標準，在原子彈爆炸后兩星期內進(jìn)入爆心兩公里范圍內的“入市被爆者”可以被認定為核爆受害者。但是，由于證明該老嫗曾進(jìn)入爆心區域的兩名證人的證詞被認為缺乏可信度，該老嫗的申請遭到駁回?！澳赣H已經(jīng)去世，沒(méi)有其他證人，淋‘黑雨’不需要證人，本以為這次可以申請通過(guò)的?！痹摾蠇炿y掩失望情緒。

這名老嫗罹患腎臟疾病，10年前接受了雙眼白內障手術(shù)，最近因患青光眼而左眼失明，并患有高血壓，長(cháng)期服用降壓藥。

司法判決推動(dòng)標準修改

關(guān)于“黑雨”受害者救助問(wèn)題，確定“黑雨”降水區域成為政府認定的關(guān)鍵因素。一直以來(lái)日本政府參照1976年制作的“宇田雨域”劃定核爆受害者認定區域，此后，雖然有1989年的“增田雨域”以及2010年的“大瀧雨域”等有關(guān)1945年降雨區域的研究結論出臺，但都未被政府采納。

2015年，政府認定區域外的“黑雨”受害者開(kāi)始考慮采取司法手段維護權益，發(fā)起了“黑雨訴訟”。經(jīng)過(guò)2020年7月廣島地方法院、2021年7月廣島高等法院的審理，最終判決原告方全面勝訴，判決結果并進(jìn)一步推動(dòng)政府修改放寬了核爆受害者認定標準。

此前，日本政府規定四類(lèi)人員為核爆受害者，對其發(fā)放核爆受害者健康手冊，實(shí)行醫療減免。四類(lèi)人員包括核爆時(shí)位于規定區域內人員、核爆兩周內進(jìn)入爆心兩公里范圍內人員、核爆兩周內因接觸核爆受害者而受到放射性傷害人員以及上述三類(lèi)人員的子女?！昂谟暝V訟”后，“黑雨”受害者只要滿(mǎn)足一定條件，也可被認定為核爆受害者。

此次訴訟可謂“第二次黑雨訴訟”，能否推動(dòng)政府進(jìn)一步改變劃線(xiàn)劃區的思維方式，采取更加公平合理的認定標準，受到社會(huì )關(guān)注。

此外，“黑雨”受害者面臨超高齡化問(wèn)題，近年來(lái)，因自然死亡等原因，核爆受害者總數每年大約減少1萬(wàn)人。據日本厚生勞動(dòng)省的最新數據，截至2022年3月底，持有核爆受害者健康手冊的核爆受害者總人數由上年度的127755人降至118935人，首次跌破12萬(wàn)人，平均年齡較上年增加0.59歲，達84.53歲。此次提起訴訟的23名原告中，有人申請后超過(guò)1年零5個(gè)月仍未收到通知結果。原告方律師稱(chēng)，本次訴訟還將要求政府不得對認定申請久拖不決。