近年來(lái),隨縣審計局積極拓展工作思路,不斷探索優(yōu)化經(jīng)濟責任審計方法,力求破解經(jīng)濟責任審計方案不完整、審計重點(diǎn)不突出、審計思路不清晰、審計成果沒(méi)充分運用、審計問(wèn)責效果不理想等問(wèn)題,梳理出四大要點(diǎn)為抓手,以確保經(jīng)濟責任審計能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、整改到位和達到警示震懾一方的成效。
一是任前審計上決“生死”。在干部提拔任用上,實(shí)行凡提必審,把“帶病”的干部杜絕于提拔的門(mén)外,對縣領(lǐng)導“用對人”保駕護航。如在某鎮黨委委員選拔后的任前審計中發(fā)現其有嚴重失察問(wèn)題,審計組果斷向組織建議中止了這項提拔任用。對重要領(lǐng)導干部進(jìn)行三年至少一次的審計,對一些新任領(lǐng)導干部任職滿(mǎn)一年的時(shí)候,進(jìn)行任中審計,對其工作職責進(jìn)行監督,進(jìn)行審計關(guān)口的前移,這樣就可以及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,進(jìn)而結合具體情況予以相應的改進(jìn);落實(shí)“屢審屢犯”部門(mén)的“定期”審計,也就是,將“屢審屢犯”部門(mén)定位重點(diǎn)審計對象,每年進(jìn)行定期審計,一直到徹底整改問(wèn)題為止。
二是政策執行上審擔當。抓住執行力這個(gè)關(guān)鍵,著(zhù)重審查領(lǐng)導干部在重大政策執行上是否落實(shí)到位、流程細節上有無(wú)偏差、群眾滿(mǎn)意程度等環(huán)節,審視其擔當精神和履職能力,以全面向縣領(lǐng)導反饋其與該職位的匹配程度。如隨縣2017年在原財政局局長(cháng)等人的離任經(jīng)濟責任審計中,對該局長(cháng)任期內近三年來(lái)政府采購執行情況予以重點(diǎn)關(guān)注,做到了經(jīng)濟責任審計與財政財務(wù)收支審計相結合,與專(zhuān)項資金審計相結合,同時(shí)要重點(diǎn)掌握各單位執行中央和省委關(guān)于厲行節約、堅決杜絕公款浪費規定的情況,特別是“三公”經(jīng)費的使用情況等。
三是資金流向上查履職。經(jīng)濟責任審計的關(guān)鍵在經(jīng)濟上,該局要求經(jīng)濟責任審計必須審計明白與被審計人相關(guān)聯(lián)的、可能與被審計個(gè)人權力運行有牽扯的,或者有可能存在權力尋租空間的所有經(jīng)濟活動(dòng),梳理清楚資金的來(lái)龍去脈和最終流向,來(lái)確認其在經(jīng)濟決策和運行中是否清廉、公正無(wú)私,資金使用是否達到預期效果。
四是整改問(wèn)責上看成效。該局對被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任過(guò)程中存在的問(wèn)題應當承擔的相關(guān)責任實(shí)行問(wèn)責,確保“問(wèn)到底、責到位”,嚴格兌現責任,不搞“下不為例”、“酌情處理”,近三年來(lái),隨縣已對7名被審計領(lǐng)導個(gè)人予以問(wèn)責。收到了“問(wèn)責一人、教育一片”的效果。因此,經(jīng)濟責任審計質(zhì)量是基礎,只有充分發(fā)揮審計監督的職能作用,為經(jīng)濟責任問(wèn)責提供準確、詳實(shí)的依據,才有可能加大問(wèn)責力度,從而收到“問(wèn)責一人、教育一片”的效果。通過(guò)強有力的審計監督和問(wèn)責機制,促使全縣領(lǐng)導干部搞明白哪些字能簽、哪些字不能簽,哪些事能拍板、哪些事不能拍板,審慎用權,全面提升領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的能力和水平。
(隨縣審計局 舒艷)