北京年內將關(guān)停工業(yè)企業(yè)300家 疏解非首都功能

年內將關(guān)停工業(yè)企業(yè)300家以上，清退、改造升級和疏解轉移傳統商品交易市場(chǎng)90個(gè)……昨天上午，本市召開(kāi)“以功能疏解促創(chuàng )新發(fā)展”發(fā)布會(huì )，市京津冀協(xié)同辦常務(wù)副主任王海臣介紹了疏解非首都功能的進(jìn)展和下一步任務(wù)。今年本市將抓緊研究制訂行政事業(yè)單位疏解方案和年度疏解工作計劃。

市場(chǎng)主體同比減少7.5%

“嚴控增量效果進(jìn)一步顯現。”王海臣說(shuō)，本市全面落實(shí)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，1-7月全市新設市場(chǎng)主體13.95萬(wàn)戶(hù)，同比減少7.5%，不予辦理的新設立或變更登記業(yè)務(wù)2350件，平均每月不予登記業(yè)務(wù)數量比去年減少一大半;自2014版目錄發(fā)布以來(lái)，不予辦理工商登記業(yè)務(wù)累計達1.5萬(wàn)件。

與此同時(shí)，一般性產(chǎn)業(yè)疏解力度持續加大。今年以來(lái)，本市已累計停產(chǎn)不符合首都城市戰略定位的制造業(yè)企業(yè)174家;調整疏解商品交易市場(chǎng)25家，疏解商戶(hù)1.2萬(wàn)余戶(hù)。

按照年度計劃確定規定的任務(wù)目標，預計年內將關(guān)停退出工業(yè)企業(yè)300家，提前一年超額完成關(guān)停退出工業(yè)企業(yè)1200家的任務(wù)。完成關(guān)停清退、改造升級和疏解轉移傳統商品交易市場(chǎng)90個(gè)。其中，將基本完成動(dòng)物園地區批發(fā)市場(chǎng)、天意小商品市場(chǎng)(阜外店)疏解轉移;疏解升級大紅門(mén)地區16家批發(fā)市場(chǎng);加快推進(jìn)官園、萬(wàn)通、百榮世貿、永外城、紅橋天雅、雅寶路地區等批發(fā)市場(chǎng)調整疏解和業(yè)態(tài)升級。

針對新發(fā)地市場(chǎng)是否屬于疏解范圍的疑問(wèn)，王海臣表示，新發(fā)地市場(chǎng)70%到80%的功能是保證首都農產(chǎn)品市場(chǎng)供應，還有約20%，是市民需求之外的農產(chǎn)品倉儲物流功能。未來(lái)前一項功能將保留，后一項功能將外遷。同時(shí)將推進(jìn)商戶(hù)、交通和垃圾的同步減量。

高校招生計劃縮減10%

據王海臣介紹，今年?yáng)|城區百榮世貿商城完成騰退10萬(wàn)平方米，上半年又關(guān)停了地下的美廉美超市，疏解面積1.5萬(wàn)平方米。按照初步方案，全部疏解后將打造南城“高精尖”商務(wù)區和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)平臺，實(shí)現從低端商業(yè)到創(chuàng )新基地的轉型。

海淀區中關(guān)村大街在完成市場(chǎng)騰退的同時(shí)，正組織實(shí)施“主題樓宇塑造計劃”，積極引導和推動(dòng)沿線(xiàn)樓宇業(yè)態(tài)升級，形成一批具有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特色的主題樓宇，初步形成了創(chuàng )新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。

此外，本市已壓縮市屬高校招生計劃10%，加快建設北京化工大學(xué)昌平南口校區、北京城市學(xué)院、北京建筑大學(xué)和北京工商大學(xué)新校區，職業(yè)教育資源整合和低端專(zhuān)業(yè)撤并加快實(shí)施。同時(shí)壓縮北京聯(lián)合大學(xué)招生規模，研究新校址選址。

同時(shí)，加快天壇醫院整體遷建、同仁醫院亦莊院區二期建設進(jìn)度，推動(dòng)北大第一醫院大興院區、友誼醫院順義院區開(kāi)工建設。

王海臣表示，今年本市還將抓緊研究制訂行政事業(yè)單位疏解方案和年度疏解工作計劃。

將出政策盤(pán)活直管公房

王海臣透露，本市將城六區農村集體土地、國有企業(yè)存量用地和直管公房(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩房一地”)作為疏解的重要抓手，盤(pán)活存量資源。

目前北京市農村集體土地和國有企業(yè)存量用地上，聚集了大量低端產(chǎn)業(yè)。昌平區回龍觀(guān)建設了“雙創(chuàng )”社區模式，值得借鑒。當地利用農民安置房整理出16萬(wàn)平方米空間，引入可容納約500個(gè)創(chuàng )業(yè)團隊的騰訊眾創(chuàng )空間，既有助于產(chǎn)業(yè)轉型，又兼顧農民的收益和就業(yè)，一舉多得。

在國有企業(yè)存量用地方面，市國資委在朝陽(yáng)區開(kāi)展了盤(pán)活市屬?lài)笥玫卦圏c(diǎn)，加快推動(dòng)國企廠(chǎng)房轉型利用、農租房騰退和非首都功能疏解工作。其他區也要對市屬和區屬?lài)衅髽I(yè)加強摸查，加大騰退力度。

至于全市現有的1801萬(wàn)平方米直管公房中，有84%在城六區，且私搭亂建、轉租轉借現象嚴重。市住建委正在牽頭制定改革意見(jiàn)，對直管公房較集中的城六區會(huì )同制訂工作方案，把存量資源盤(pán)活。

將推進(jìn)電價(jià)區域化改革

上半年，發(fā)改委出臺了非居民水價(jià)調整政策，非居民用氣、用熱、用水差別化價(jià)格政策已全面實(shí)施，城六區成本明顯高于其他區域。今年將加快推進(jìn)用電分區域價(jià)格改革，綜合運用價(jià)格杠桿吸引企事業(yè)單位從城六區向其他區域疏解。

對于騰退出的土地資源，市發(fā)改委正在會(huì )同市規劃國土委研究制定疏解騰退空間管理和使用意見(jiàn)，明確項目騰退后的規劃用途和土地使用政策，將主要用于服務(wù)保障首都核心功能、改善居民生活條件、加強生態(tài)環(huán)境建設、補充城市公共服務(wù)設施以及適量置換成聚人少的高精尖業(yè)態(tài)這五方面。加強投融資支持和財稅支撐政策配套，解決不便于開(kāi)發(fā)的“邊角地”、“插花地”的統籌利用問(wèn)題。