在馬樓鄉的沙河岸邊，一座座石子堆成的小山，連成一片。

多年采砂讓沙河面目全非，連河岸都找不到了。

在馬樓鄉北部的一個(gè)砂場(chǎng)里，采砂船的馬達發(fā)出巨大的轟鳴聲。周邊一兩公里的范圍內，有三四艘采砂船在同時(shí)作業(yè)。從河里采出的河砂都暫時(shí)堆在這樣的砂場(chǎng)里，小山一樣的沙堆一座連著(zhù)一座。

從河里采出的河砂都堆在這樣的砂場(chǎng)里，沙堆一座連著(zhù)一座。

村民告訴記者，這十多年來(lái)，采砂船一直晝夜不停，挖出的河砂通過(guò)大貨車(chē)運到鄭州、漯河、許昌等地，遠的甚至跨省運到湖北。

河南省魯山縣馬樓鄉村民：天天挖，黑天白日都這樣。運砂船和挖砂船不一樣，大的是挖砂船，小的是運砂船。挖滿(mǎn)了運到岸邊。挖個(gè)大車(chē)15米的，挖個(gè)10來(lái)車(chē)不成問(wèn)題。

沙河的河道和兩岸的地下，都蘊藏著(zhù)豐富的河砂資源，因其硬度高、沙質(zhì)細密，是優(yōu)質(zhì)的建筑材料，銷(xiāo)售旺季的時(shí)候，常常供不應求。因此十幾年來(lái)，沙河里幾乎沒(méi)有停止過(guò)挖沙。

村民：賺錢(qián)，一畝地能賣(mài)30萬(wàn)。

村民：天天打架，砂場(chǎng)那是，那東西，生意可不是誰(shuí)想做誰(shuí)做，那都是有錢(qián)還得有勢才能做的。

持續不停的挖砂，讓沙河的面貌發(fā)生了巨大的變化。對于沙河曾經(jīng)的模樣，很多村民至今記憶猶新。

河南省魯山縣馬樓鄉村民：國家1964年學(xué)習焦裕祿防沙治沙，從魯山縣這上下河的幾十里都是樹(shù)林子。確實(shí)是郁郁蔥蔥的，好像一個(gè)旅游景點(diǎn)。

沙河，曾因其秀美景色，給村民留下十分美好的記憶。然而，如今再提起沙河，村民們卻直搖頭。

曾經(jīng)秀美的沙河讓村民們贊不絕口，現在再提起，卻只能頻頻搖頭。

河南省魯山縣馬樓鄉村民：挖地，一下挖到根底，挖一兩丈深。這咋種，種不成了。這是種不成了。

村民說(shuō)，沙河岸邊的樹(shù)林，大部分是屬于魯山國有林場(chǎng)的林地，再往里便是村里的河灘地。隨著(zhù)砂場(chǎng)采挖砂石的范圍不斷擴大，不但大量的林地被毀，連村民的河灘地，也被砂場(chǎng)強行買(mǎi)走，挖砂賣(mài)錢(qián)。

林地被毀，農田被強買(mǎi)，村里的地陸續變成了砂場(chǎng)。

村民：不給也得給，不給找人說(shuō)，說(shuō)不中就硬挖，不行就找人打你。

在馬樓鄉關(guān)廟杜村西，記者看到一個(gè)地頭豎著(zhù)一根水泥做的標桿。這是前幾年，魯山縣為了限制砂場(chǎng)采砂范圍劃定的紅線(xiàn)標桿，紅線(xiàn)以里的范圍不準觸碰。然而村民告訴記者，標桿雖然立了，卻不起作用。眼前這根標桿就已經(jīng)被外移了五六十米。

河南省魯山縣馬樓鄉村民：那砂場(chǎng)上挪的。打比方我是老板，我挖到這里我挪，挪了我就可以挖。

村民們說(shuō)，不僅限制采砂的紅線(xiàn)標桿可以移動(dòng)，就連西氣東輸二線(xiàn)天然氣管道標桿也沒(méi)用。在馬樓鄉永樂(lè )村北邊的一個(gè)采砂場(chǎng)邊，記者看到一個(gè)天然氣管道通過(guò)河道的警示牌，上面標示著(zhù)“管道兩邊各500米范圍之內嚴禁挖砂、挖土、水下爆破等作業(yè)”。在河道中心的采砂場(chǎng)里。記者見(jiàn)到了村民之前提到的管道標桿。

村民告訴記者，這個(gè)天然氣管道標桿的位置也因為砂場(chǎng)挖砂需要，而挪動(dòng)過(guò)位置。記者在現場(chǎng)看到，在這一排警示標桿的兩側都有采砂船在進(jìn)行采砂作業(yè)。

在河道北部的池塘里，透過(guò)水面依稀可以看到裸露于河床的天然氣管道。管道周邊的區域，也都已經(jīng)被采砂船采挖殆盡。

在村民的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到位于魯山縣馬樓鄉新韓莊村北邊的沙河岸邊。和記者之前看到的景象類(lèi)似，這里留下的也是被采砂場(chǎng)洗劫過(guò)后的場(chǎng)景。村民說(shuō)，這里以前也曾是大片的樹(shù)林。

采砂過(guò)后的河岸，沒(méi)有了樹(shù)林的防護，土質(zhì)變得疏松，成片的農田就這樣坍塌到河道里。

村民：農田在石子這邊呢，這全部都是麥地，全部(塌)完了。

多年采砂，讓原來(lái)的林場(chǎng)全部被毀。

為了進(jìn)一步了解采砂的情況，《經(jīng)濟半小時(shí)》記者乘坐租來(lái)的一條小船，準備到沙河的里面去看看。在船上，記者看到，一座座石子堆成的小山露出水面，像連片的小島在水中靜默著(zhù)。不遠處是采砂場(chǎng)里高高堆起的砂丘，和正在作業(yè)的采砂船。村民告訴記者，這些石頭堆是三四年前采砂場(chǎng)采完砂后留下的。而船正行走的區域，以前都是村里的林地和農田。

在一座石子堆成的小島上，記者看到了一根標有紅線(xiàn)的標桿，這也是當年縣里立下的采砂紅線(xiàn)標桿，本來(lái)位于沙河南岸以南的位置，標桿曾經(jīng)所在的位置已被河水掩蓋。

在魯山縣馬樓鄉，記者走訪(fǎng)了多個(gè)村莊，不時(shí)就可以看到被移動(dòng)甚至廢棄的采砂紅線(xiàn)標桿和警示牌。

紅色警示牌有的就立在砂堆旁邊，但是砂場(chǎng)的人對次視而不見(jiàn)。

路過(guò)這個(gè)歪歪扭扭的紅線(xiàn)標桿一直向西，穿過(guò)一小片槐樹(shù)林，就是一片更大范圍的采砂場(chǎng)。村民們告訴記者，這片小樹(shù)林正是國有林場(chǎng)的林地，沿著(zhù)河道兩岸附近曾經(jīng)一望無(wú)際的樹(shù)林，如今樹(shù)木已所剩無(wú)幾。

河南省魯山縣馬樓鄉村民：原來(lái)這都是林地，挖砂一下挖完了，頭遍挖了挖二遍，二遍挖了挖三遍。

在一片雜亂的砂礫中間，記者看到了一塊嵌在紅色瓷磚中的標示牌。標示牌的背面寫(xiě)著(zhù)“公益林區嚴禁采沙、采石、取土”的字樣。而標示牌的正面顯示的是“河南省國有林場(chǎng)國家重點(diǎn)公益林第一營(yíng)林區虎營(yíng)管理區”的管轄范圍圖。上面標示的林區面積是5065畝，落款是“魯山縣人民政府，2011年9月”。

事實(shí)上，中華人民共和國森林法第二十三條明確規定：禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。2013年4月27日，國家林業(yè)局、財政部還聯(lián)合印發(fā)了《國家級公益林管理辦法》，其中第十一條規定，“禁止在國家級公益林地開(kāi)墾、采石、采沙、取土，嚴格控制勘查、開(kāi)采礦藏和工程建設征收、征用、占用國家級公益林地?！睂τ谪熑巫肪繂?wèn)題，辦法第三十一條也有明確規定，“國家級公益林經(jīng)營(yíng)者或者其他單位、個(gè)人違反本辦法及相關(guān)法律法規的規定，造成國家級公益林破壞的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

然而無(wú)論是法律法規還是各種警示標牌都沒(méi)能阻擋住挖沙的腳步。記者在采訪(fǎng)中還了解到，采砂船除了在沙河河道兩岸作業(yè)，沙河下游的水庫庫區也沒(méi)能幸免。在新韓莊村北的沙河南岸，一艘抽砂船正?？吭诎哆?，村民告訴記者，這是夜里到沙河下游的白龜山水庫庫區偷采的抽砂船。

村民：這是庫區的抽沙船，不叫抽，他連夜作業(yè)，天明了就擱在這，沒(méi)人管。

道路被毀，水井干涸，挖砂不止，百姓遭殃。

砂場(chǎng)瘋狂采砂，不但破壞了大量耕地、林地，還給沿岸村民的生活帶來(lái)很大影響。

河南省魯山縣馬樓鄉村民張奶奶：家家都沒(méi)水，全部沒(méi)有了，那奇怪得很。

今年78歲的張奶奶家祖祖輩輩生活在沙河邊上，去年夏天，張奶奶家吃了幾十年的水井，突然沒(méi)水了。

砂場(chǎng)采砂導致地下水位下降，張奶奶家的用了幾十年的水井打不出水來(lái)。

記者：什么時(shí)候沒(méi)的??？

張奶奶：就夏天。去年夏天。

張奶奶幾番打聽(tīng)才知道，原來(lái)由于砂場(chǎng)采砂，沙河的河床被挖下去幾十米，河道變深，導致附近地下水位下降，所以井里打不上水了。無(wú)奈之下，張奶奶家只好花錢(qián)重新打了一口深水井。

張奶奶：俺原來(lái)，你說(shuō)咱那白沙河，沒(méi)人挖砂沒(méi)人鉆，都可好，這莊上哪有這樣的沒(méi)有水吃了？(去年)整個(gè)沒(méi)有水了，各家各戶(hù)都打的新井，不是光俺一家，每一家都打。

河南省魯山縣樓馬鄉村民：現在是20多米，原來(lái)說(shuō)是三丈可以見(jiàn)水，現在整個(gè)虎營(yíng)(村)沒(méi)有六丈吃不到水。

吃的水沒(méi)有了，還可以打井，可是村民的莊稼地也遭了秧。

由于挖沙，地下水下沉，莊稼越來(lái)越旱。村民們不得不花更多的時(shí)間澆地。

走在村子里，記者看到，村里的道路凡是有拉沙車(chē)經(jīng)過(guò)的道路，都被碾壓得坑坑洼洼。

村里的道路凡是有拉沙車(chē)經(jīng)過(guò)的道路，都被碾壓得坑坑洼洼。

村民：好幾年了，五年了，誰(shuí)管啊。

村民：這想出去拉個(gè)菜弄啥的，路都不方便，叫你來(lái)拉。

天色漸漸暗了下來(lái)，而這條運砂的路，卻依舊繁忙。一側是一輛輛滿(mǎn)載河砂的大車(chē)從砂場(chǎng)駛出，另一側是一輛輛空車(chē)再次返回砂廠(chǎng)。

晚上8點(diǎn)鐘，記者來(lái)到白天到過(guò)的砂場(chǎng)，漆黑的夜色中亮著(zhù)點(diǎn)點(diǎn)燈光，機器的轟鳴聲此起彼伏，夜幕下的砂場(chǎng)，甚至比白天更加繁忙。記者在魯山采訪(fǎng)期間，沙河里的采砂船，一直沒(méi)有停止。

監管不力，部門(mén)推諉，執法部門(mén)變成“睜眼瞎”

記者搜索平頂山市水利局網(wǎng)站時(shí)看到，平頂山市政府辦公室在2015年11月下發(fā)全市河道砂石禁采通知，規定2015年11月17日至2016年6月1日為全市河道臨時(shí)禁采期。然而通知下發(fā)近兩個(gè)月，沙河里的采砂場(chǎng)卻依然在瘋狂采砂，絲毫沒(méi)有節制。政府監管部門(mén)對此是否知情呢？帶著(zhù)這樣的疑問(wèn)，記者來(lái)到了魯山市河務(wù)管理局。

記者：現在在河道里的采砂船，砂場(chǎng)都有手續嗎？

河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：現在手續已經(jīng)到期了，現在就要停了。

記者：就是說(shuō)現在在河道里采的都算違法？

河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：都算盜采。

記者：不管他有沒(méi)有合法的采(砂)權這些？都是違法的。

河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：現在就沒(méi)有采砂權。

這位河務(wù)局的工作人員表示，目前全市河道砂石全面禁采，凡是在河道采砂的行為都屬于違法行為。該工作人員也承認沙河存在偷采行為。

河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：我剛才給你講了，受利益驅動(dòng)，肯定有一些群眾為了生活為了利益，有偷采的現象。

記者：多嗎這個(gè)？

河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：不多。

沙河上的采砂船隨處可見(jiàn)，可這位工作人員認為只是個(gè)別情況。并堅持說(shuō)，河務(wù)局已經(jīng)在天天巡查了。

河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：我們局的監察中隊天天在下面轉。

記者：巡查主要是做什么工作？

河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：不讓采，你采了制止你停嘛，現在沒(méi)有手續，上邊有政策不允許采，你就停嘛，我們不可能24小時(shí)都蹲在那里，不吃飯不睡覺(jué)，現在采砂有時(shí)候就跑了，你走了他又開(kāi)始了。

對于盜采行為，魯山縣河務(wù)管理局的這名工作人員似乎也表現得很無(wú)奈。因為與挖沙的利潤相比，行政處罰實(shí)在微不足道。

河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：行政方面處罰是八九年前，那個(gè)行政處罰，都是幾百上千。對他們完全沒(méi)有作用。一般的都沒(méi)有處罰，都是批評教育。

隨后，記者來(lái)到了魯山縣國土資源局。對于沙河非法采砂行為，一位姓寧的副局長(cháng)認為，砂場(chǎng)一直以來(lái)都在標段范圍之內采砂，不存在越界行為。

河南省魯山縣國土資源局副局長(cháng)寧曉東：原來(lái)也是，它們(砂場(chǎng))一直在標段上(采砂)，都是出讓的標段，河務(wù)管理，沙場(chǎng)出讓的河務(wù)有劃的標桿，肯定在標桿之內采，如果越界河務(wù)肯定也不認可。

這位副局長(cháng)告訴記者，治理非法采砂主要是河務(wù)局再管，同時(shí)也涉及國土、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)，需要多方配合。

寧曉東：涉及到職能部門(mén)有好幾個(gè)，一個(gè)是河務(wù)部門(mén)，要是挖到耕地和有這個(gè)國土部門(mén)，還有林業(yè)部門(mén)，這個(gè)河道沿線(xiàn)還有很多林地，有林業(yè)部門(mén)，包括所在地的鄉鎮政府，樓馬鄉政府，實(shí)際上屬地管理的責任更大，因為啥，你這個(gè)職能部門(mén)一個(gè)部門(mén)就那幾個(gè)執法人員，你的村兩委它的責任也很大，你自己的地，你都看不好，甚至有些還在背后怎么。

臨走時(shí)，這名局長(cháng)表示歡迎媒體監督，并留下記者的電話(huà)。記者前腳剛剛離開(kāi)魯山縣國土局，就接到了砂場(chǎng)的人打來(lái)的電話(huà)。記者在采訪(fǎng)中并沒(méi)有和砂場(chǎng)的人正面接觸，他們從哪里獲得記者電話(huà)，我們不得而知。

關(guān)于砂場(chǎng)采砂涉及沙河兩岸的國有林場(chǎng)的問(wèn)題，記者又專(zhuān)門(mén)趕到了魯山縣林業(yè)局。當記者提出查看林業(yè)局的林區規劃圖時(shí)，這名工作人員卻給出了否定的回答。

林業(yè)局辦公室工作人員：林業(yè)局也有，他說(shuō)，我也不認為，他的意思是哪塊屬于林地，哪一片被破壞了，屬于讓我們調查，我們怎么調查。

記者：國土局說(shuō)林地屬于咱們說(shuō)了報上去的。

林業(yè)局辦公室工作人員：是國土資源局說(shuō)了算。

記者：你們說(shuō)了不算？

林業(yè)局辦公室工作人員：對。

半小時(shí)觀(guān)察：執法部門(mén)豈能對非法采砂熟視無(wú)睹

沙河非法采砂現象令人觸目驚心。河南省魯山縣有很多部門(mén)在管理采砂，然而就在這些部門(mén)的眼皮底下，大肆非法采砂在當地已經(jīng)成了一個(gè)公開(kāi)的秘密。

為了加大對非法采砂的打擊力度，2015年水利部、國土資源部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強河道采砂管理工作的通知》?！锻ㄖ芬?，各級水利、國土資源、交通運輸部門(mén)要在地方人民政府的統一領(lǐng)導下，結合本地實(shí)際，明確采砂管理牽頭部門(mén)和協(xié)作部門(mén)，落實(shí)責任主體，要建立聯(lián)合監管機制、共同執法機制、定期會(huì )商機制、重大問(wèn)題協(xié)調機制和信息資源共享機制，采取多種有效形式，始終保持對河道違法違規采砂行為的高壓嚴打態(tài)勢。

我們希望魯山縣有關(guān)部門(mén)能夠其實(shí)負起責任，堅決查處非法采砂，還沙河昔日的美麗和寧靜。