慈善法提請審議 利用互聯(lián)網(wǎng)募捐首次寫(xiě)入法律

10月30日下午，慈善法(草案)首次提請十二屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議審議。全國人大內務(wù)司法委員會(huì )副主任委員王勝明就草案作了說(shuō)明。

草案界定了慈善的含義：“小慈善”指的是扶貧濟困救災，“大慈善”的含義包括促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè)的發(fā)展，以及環(huán)境保護等，只要有利于社會(huì )公共利益的活動(dòng)都屬于慈善。草案將自然人、法人或者其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供志愿服務(wù)等方式，自愿開(kāi)展的符合社會(huì )公共利益的非營(yíng)利活動(dòng)界定為慈善活動(dòng)。

草案規定，慈善募捐是慈善財產(chǎn)來(lái)源的主要方式，是開(kāi)展慈善活動(dòng)的重要內容。草案將慈善募捐分為面向社會(huì )公眾的公開(kāi)募捐和面向特定對象的非公開(kāi)募捐。

草案同時(shí)確立了公開(kāi)募捐資格證書(shū)制度，規定依法登記滿(mǎn)兩年、運作規范的慈善組織，可以向原登記的民政部門(mén)申請公開(kāi)募捐資格證書(shū)。民政部門(mén)經(jīng)審查，沒(méi)有發(fā)現其受到行政處罰的，應當發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書(shū)。

利用互聯(lián)網(wǎng)募捐首次寫(xiě)入法律。草案規定，具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展募捐;在省級以上民政部門(mén)登記的慈善組織，可以通過(guò)其網(wǎng)站或者其他網(wǎng)站開(kāi)展募捐;在設區的市和縣級民政部門(mén)登記的慈善組織，可以在其登記的民政部門(mén)建立或者指定的慈善信息平臺開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)募捐。

草案規定，不具有公開(kāi)募捐資格的組織或個(gè)人，不得采取公開(kāi)募捐方式開(kāi)展公募，但可以與有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作開(kāi)展公開(kāi)募捐，募得款物由具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織管理。

草案設專(zhuān)章對慈善組織的信息公開(kāi)作了規定。草案規定，縣級以上人民政府民政部門(mén)應當建立或者指定慈善信息平臺，國務(wù)院民政部門(mén)應當建立統一的慈善信息系統;慈善組織在公開(kāi)募捐活動(dòng)結束后3個(gè)月內應當全面公開(kāi)募捐情況，在慈善項目結束后3個(gè)月內應當全面公開(kāi)項目運作情況和募得款物使用情況。(記者王亦君)