“一視同仁”是對犧牲消防員公平祭奠
8·12天津港爆炸事故善后工作迎來(lái)新的進(jìn)展。據報道,天津港消防支隊目前確認犧牲的消防員已被追認為烈士,并每人獲賠230萬(wàn)。
與近年來(lái)的同類(lèi)事件相比,這次事故中消防員的撫恤金賠償額度基本與今年哈爾濱“1·2”火災中犧牲的消防員相同,都為230萬(wàn)左右。撫恤金的構成主要包括烈士褒揚金、因公犧牲一次性撫恤金、一次性工亡補助金等部分。其中,烈士褒揚金約為94萬(wàn)。按照《烈士褒揚條例》規定,被追認為烈士后,家屬將得到烈士褒揚金,標準為烈士犧牲時(shí)上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的30倍。一次性工亡補助金約為63萬(wàn)。其余組成部分還有:天津港集團賠償40萬(wàn);烈士遺屬特別補助金9萬(wàn)左右;因公犧牲一次性撫恤金10萬(wàn);天津港職工以及社會(huì )各界款項10萬(wàn)左右;喪葬費4萬(wàn)左右。
關(guān)于天津事故中犧牲消防員的撫恤金和賠償問(wèn)題,在事故一開(kāi)始就成為外界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。一來(lái)是因為,此次事故中犧牲的消防人士有現役、非現役,編內、編外,專(zhuān)職消防員與公安消防員等多種“身份”,較之一般事故中的消防人員構成更為復雜,且傷亡人數創(chuàng )下歷史最高紀錄;二來(lái),李克強總理曾在天津部署搶救工作時(shí)明確指示,英雄不分編內編外,他們應得到同樣的撫恤和榮譽(yù)。天津市委領(lǐng)導也在新聞發(fā)布會(huì )上表態(tài),將就高標準發(fā)放撫恤金。
目前各地犧牲消防員具體撫恤金額的披露并不多。但從已公開(kāi)的情況看,哈爾濱和天津的賠償金應代表的是一種新的高度??少Y比較的例子是,2012年3月,在諸暨市義烏小商品直銷(xiāo)連鎖店火災中犧牲的消防員田思嘉,其親屬最終獲得的烈士撫恤金不到100萬(wàn)。
除了賠償數額上的高標準之外,這次賠償從制度上體現了“英雄不分編內編外”。應看到,面對死亡的危險,編內編外的消防人員都一樣義無(wú)反顧,編內編外統一執相關(guān)制度規定的賠償標準,也是應有之義。
而在全國各地,編內與編外消防人員身份區隔帶來(lái)的事故賠償的“同命不同價(jià)”的事實(shí)性存在也屢遭輿論詬病。這次天津火災,第一次確立了事故賠償上“一視同仁”的價(jià)值和行動(dòng)標桿,也提醒我們,一些地方存在由社會(huì )人員組成的森林消防等隊伍,其事故賠償是否也應該堅持這樣一個(gè)標準?如果,沒(méi)有的話(huà),是否應該在制度上補齊。
這樣的賠償標準,對于犧牲的消防官兵而言,是一種最起碼的公平祭奠,也可視作是對編外消防員的賠償標準的一個(gè)回應。當然,從更根本上來(lái)說(shuō),這也有賴(lài)于消防職業(yè)化制度的建設和完善。希望有一天,我們的消防員不再有編外和編內之分,到時(shí)候,公眾也不必再為賠償是否一視同仁而糾結。