西安“農家樂(lè )”遭遇山洪敲響鄉村旅游安全警鐘

位于秦嶺腳下的西安市長(cháng)安區王莽街道小峪河村，山嶺俊秀、流水潺潺，逶迤數里的小峪河兩岸坐落著(zhù)數十家“農家樂(lè )”。這里是西安市民避暑休閑、享受田園生活的鄉村旅游熱門(mén)選擇。

8月3日下午，游客們像往常在小峪河道兩岸游玩，前一天晚上西安大部地區突降的暴雨并沒(méi)有影響他們的心情。有人在河道橋下燒烤，有人在河道上嬉戲，有人在岸邊農家樂(lè )臨時(shí)搭建的涼棚內用餐。

下午4點(diǎn)50左右，大雨來(lái)襲。“我聽(tīng)到轟隆的巨響從山里傳來(lái)，于是趕緊叫外面游客進(jìn)屋來(lái)躲雨，話(huà)剛說(shuō)完。沒(méi)幾秒洪水便傾瀉而下，把人全給沖走了。”“農家樂(lè )”老板馮先生回憶。

洪水伴著(zhù)泥石流瞬間掀翻了接近河道的房子屋頂，9名游客被卷入渾濁的洪水消失不見(jiàn)。經(jīng)過(guò)46小時(shí)搜救，這9名游客被確認全部遇難。

“一家子祖孫三代十幾個(gè)人，高高興興吃個(gè)農家樂(lè )給老爺子過(guò)壽，誰(shuí)知道就這么被洪水沖散了。”從西安趕來(lái)尋找親友的張先生說(shuō)。

由于道路被洪水沖斷，山上農家樂(lè )數十人被困。消防隊員用木頭搭建簡(jiǎn)易浮橋，設置臨時(shí)安全哨，將被困的50多位群眾成功轉移至安全地帶。

“被困人員絕大多數是進(jìn)山來(lái)避暑納涼的游客和驢友。”參與現場(chǎng)救援的陜西藍天救援隊隊長(cháng)袁逍說(shuō)，“農家樂(lè )多處‘河邊、山邊、庫邊’地區，極易受到山洪、泥石流、山體滑坡等災害的威脅，游客在出門(mén)前一定要有安全意識，留意天氣情況、及時(shí)做好防范。”

小峪河村距離西安城區不到30公里，自2005年就開(kāi)始發(fā)展“農家樂(lè )”。多年來(lái)“農家樂(lè )”生意越做越好，一到夏季，地勢“親水”的“農家樂(lè )”更是受到游客歡迎。

早在2012年12月，西安市防汛辦就曾責令小峪河三戶(hù)農家樂(lè )拆除河道內妨礙行洪的建筑物，禁止從事妨礙河堤安全的行為。然而，“水上活動(dòng)”至今仍是農家樂(lè )吸引游客的主打項目。

隨著(zhù)生活水平的提高，以“農家樂(lè )”為主要形式的鄉村旅游已成為中國城市居民感受自然、體驗田園生活、娛樂(lè )休閑的主要方式。據統計，2014年，全國共有鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)超過(guò)200萬(wàn)家，鄉村旅游特色村10萬(wàn)個(gè)，接待游客12億人次，約占全國旅游接待總人數的1/3。

但是，隨著(zhù)客源增多，“農家樂(lè )”在帶旺農村經(jīng)濟的同時(shí)，配套設施滯后、交通狀況參差不齊、違規建設、管理方式落后等原因帶來(lái)的安全隱患也開(kāi)始逐漸顯現。

“放眼全國，很多地方的鄉村旅游‘農家樂(lè )’都存在無(wú)序發(fā)展的情況。”陜西省社科院文化旅游研究中心主任張燕認為，從規劃來(lái)說(shuō)，很多農家樂(lè )缺乏規劃，建設存在隨意性。另外，城市游客往往缺乏鄉村地區減災防災知識，從某種程度上增加了鄉村游的安全隱患。

張燕建議，應對鄉村旅游進(jìn)行功能區域規劃，對于災害易發(fā)區域應避免人員過(guò)多的活動(dòng)。同時(shí)，完善預警機制，加強對游客的安全宣傳教育和對農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者的培訓。“我覺(jué)得還應扶持‘農家樂(lè )’形成規?；瘓F化經(jīng)營(yíng)，形成具有各地特色的鄉村旅游發(fā)展模式，并納入政府統一監管之下，真正做到防患于未然。”(記者藺娟、梁愛(ài)平)