戶(hù)外“野游”火爆帶來(lái)事故攀升 安全隱患大監管難
隨著(zhù)人們出行方式和娛樂(lè )方式日趨多元化,“野游”(即自助到非官方景點(diǎn)游玩)越來(lái)越受到人們的青睞。節假日,與家人或好友驅車(chē)至郊外,徒步賞景、燒烤露營(yíng),是一件愉悅身心的美事。然而,近年來(lái)因民眾“野游”帶來(lái)的事故也數不勝數,輕則遭受傷病,重則丟了性命、毀了森林。
戶(hù)外“野游”安全到底如何保障,又由誰(shuí)來(lái)監管呢?記者就此展開(kāi)了調查。
戶(hù)外“野游”事故頻發(fā)
新疆地廣人稀、景色奇美,被許多“驢友”稱(chēng)為“戶(hù)外天堂”,與內地相比,新疆人組隊或自助“野游”的機會(huì )和去處也更多。“野游”造成的意外事故因此頻頻發(fā)生,相關(guān)部門(mén)也為此付出了很大代價(jià)。
去年4月6日,36名驢友在烏魯木齊市石人溝景區迷路后走散,其中3名隊員先行走出,其余33人情況不明。就在同天晚上,昌吉以南40余公里的大青山懸崖上,兩名驢友被困,經(jīng)過(guò)數十個(gè)小時(shí)的搜救才得以脫險。
今年2月,《2014年新疆戶(hù)外安全事故報告》出爐,報告由新疆山友救援隊全疆范圍18支救援分隊提供資料并編輯整理,主要收集了2014年度新疆境內12起山友救援隊出動(dòng)救援和未求援的戶(hù)外意外事件。12起戶(hù)外徒步涉險事故中意外死亡1人。從戶(hù)外徒步風(fēng)險的主體來(lái)看,新疆本地人占大多數,只有兩起是內地戶(hù)外徒步愛(ài)好者。本地人在戶(hù)外意外事件中的比例從2013年的50%上升到了近83%。
除了戶(hù)外徒步,市民自駕至深山“野游”遇險的情況也增多。今年4月28日,烏魯木齊市民張女士與友人駕車(chē)到烏魯木齊石人溝風(fēng)景區游玩,并將車(chē)開(kāi)到景區以外山林深處的湖邊。由于當天剛下完雨,路面泥濘濕滑,張女士的車(chē)險些沖入水中,緊急拐彎剎車(chē)過(guò)程中,車(chē)輛側翻,張女士和友人身上多處受傷。
網(wǎng)絡(luò )組織“野游”增多
雖然“野游”事故高發(fā)、危險重重,人們對“野游”的熱情卻絲毫未減。近期,記者走訪(fǎng)了烏魯木齊市周邊的石人溝、白楊溝、鷹溝等多個(gè)林區景點(diǎn),發(fā)現在規定景點(diǎn)范圍外自助“野游”的市民仍有很多。
5月17日,記者驅車(chē)前往烏魯木齊市石人溝景區,出城進(jìn)入山區后隔一段路便可看見(jiàn)有車(chē)輛停在附近的山坡下,人們在車(chē)旁支起烤爐野餐燒烤。幾經(jīng)輾轉,記者找到了張女士遇險的湖泊,通往該湖泊只有一條被眾多車(chē)輛行駛軋成的土路,崎嶇顛簸,且周?chē)鸁o(wú)任何路標和安全設施。
白楊溝是烏魯木齊市民家喻戶(hù)曉的景點(diǎn),然而記者發(fā)現,市民如今不喜歡進(jìn)入景點(diǎn)內游玩,而是在途中的路兩側樹(shù)林中“安營(yíng)扎寨”。“外面的景色和里面差不多,進(jìn)去還要買(mǎi)門(mén)票,不能隨意停車(chē)搭帳篷,還不如在外面玩呢。”“野游”愛(ài)好者薛先生向記者道出其中緣由。當記者詢(xún)問(wèn)安全問(wèn)題時(shí),薛先生表示:“這方面倒真沒(méi)有太多考慮。”
7月5日,記者走訪(fǎng)烏魯木齊縣鷹溝時(shí),發(fā)現有一支徒步探險隊伍正往附近的山林中行進(jìn)。據了解,該隊伍共7人,其中有深山徒步經(jīng)驗的僅兩人,其余均為首次進(jìn)山徒步者。“我們是通過(guò)微信群組織的,就想來(lái)一起嘗試,應該不會(huì )有什么危險吧!”其中一名徒步者告訴記者。
不可忽略的是,如今網(wǎng)絡(luò )組織“野游”也成為一種趨勢。記者在新疆知名戶(hù)外網(wǎng)站看到,該網(wǎng)站每周都會(huì )公開(kāi)發(fā)布戶(hù)外活動(dòng)信息,夏季有100個(gè)左右,冬季有70至80個(gè),年活動(dòng)量可達5000余個(gè),此外還有難以計數的人通過(guò)其他網(wǎng)站、QQ群、微信群等組織“野游”活動(dòng)。
“野游”存危險監管難
“野游”者如此眾多,安全如何保障?這種不定性的旅游方式又該由誰(shuí)來(lái)監管呢?
新疆維吾爾自治區旅游局工作人員告訴記者,游客在正規景區景點(diǎn)內的游覽活動(dòng)受景區管委會(huì )以及當地旅游部門(mén)監管和保障,如出現任何安全和服務(wù)問(wèn)題可向該景區游客服務(wù)中心反映或投訴;而規定景區范圍外的山區或林帶,由當地林業(yè)部門(mén)監管,旅游部門(mén)無(wú)法對此進(jìn)行監管保障。
對此,新疆維吾爾自治區林業(yè)廳工作人員則認為,林業(yè)部門(mén)的確負責監管森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源的開(kāi)發(fā)和保護,“原則上講,應該禁止游客在林帶或深山進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng),山林中野生動(dòng)植物頗多,地勢險惡,容易威脅到游客的自身安全;此外,游客在林帶游覽甚至燒烤、露營(yíng),輕則破壞植被、損害自然資源,重則捕殺野生動(dòng)物,燒烤還極易引起山林火災”。
同時(shí),這名工作人員也表示,雖然“野游”屢被禁止,但由于新疆山林覆蓋廣泛,監管人手有限,確實(shí)是“有心無(wú)力”。“要杜絕安全隱患,游客應自覺(jué)樹(shù)立安全旅游意識、掌握安全旅游方法,到安全合法的旅游區域進(jìn)行游覽。”這名工作人員說(shuō)。
新疆山友救援隊工作人員告訴記者,戶(hù)外活動(dòng)中,目前只有狼塔活動(dòng)是由烏魯木齊認證領(lǐng)隊組織的戶(hù)外活動(dòng),其余活動(dòng)類(lèi)型則分別為山友AA、個(gè)人探路、QQ群組織、非認證領(lǐng)隊組織、朋友結伴等;而后者將存在很多不可控的危險因素。“擅自改變路線(xiàn)、擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)景區、缺乏常識判斷及應急處理常識等都可能引起傷亡事故,應盡量跟隨正規戶(hù)外團隊和有資質(zhì)的領(lǐng)隊。”這名工作人員說(shuō)。(記者潘從武 通訊員錢(qián)芮)
