出于手機資費貴、網(wǎng)速慢、運營(yíng)商服務(wù)不好等原因，有些人選擇更換運營(yíng)商，攜號轉網(wǎng)業(yè)務(wù)量不斷增加?？墒钱斒謾C號被認定為“靚號”，要轉網(wǎng)可能就沒(méi)那么順利。

“我辦理攜號轉網(wǎng)時(shí)，被新的運營(yíng)商認為是‘靚號’，非要我簽在網(wǎng)15年的協(xié)議，否則不給辦理轉網(wǎng)業(yè)務(wù)?！卑不瞻矐c市讀者江安說(shuō)。

江安的手機號已經(jīng)用了10多年。今年5月，由于家庭組網(wǎng)和換寬帶等原因，決定辦理攜號轉網(wǎng)，換一家運營(yíng)商。不料，運營(yíng)商的工作人員告訴他，由于這個(gè)手機號屬于“靚號”，必須簽訂在網(wǎng)使用15年的協(xié)議?！斑@個(gè)手機號是我從上家運營(yíng)商拿到的，而且已經(jīng)用了10多年，現在的運營(yíng)商憑什么要求必須在網(wǎng)15年？如此‘霸王條款’實(shí)在讓人無(wú)法接受?！苯舱f(shuō)。

2019年12月，工信部印發(fā)《攜號轉網(wǎng)服務(wù)管理規定》，要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者要為用戶(hù)提供高質(zhì)量的攜號轉網(wǎng)服務(wù)。自此，攜號轉網(wǎng)服務(wù)為廣大消費者提供了不必改變手機號碼就可重新選擇運營(yíng)商的便利。但在實(shí)際生活中，一些被認定為“靚號”的用戶(hù)轉網(wǎng)時(shí)仍遭遇了種種障礙。從消費者投訴看，有的“靚號”轉網(wǎng)受阻于入網(wǎng)時(shí)簽訂的協(xié)議未到期，運營(yíng)商提出提前解約需繳納高額違約金；還有的用戶(hù)轉網(wǎng)時(shí)才發(fā)現自己是“靚號”，被不知情的“靚號”協(xié)議限制了轉網(wǎng)。

甘肅蘭州市姚先生在人民網(wǎng)“人民投訴”平臺留言，說(shuō)他使用多年的手機號申請轉網(wǎng)時(shí)，運營(yíng)商以他曾簽訂過(guò)“靚號”協(xié)議為由，拒絕了他的轉網(wǎng)申請。姚先生說(shuō)：“我并沒(méi)有簽過(guò)任何所謂的‘靚號’協(xié)議，于是要求對方提供證據。實(shí)際上，他們也根本拿不出有我簽字的協(xié)議?！?/p>

關(guān)于“靚號”轉網(wǎng)問(wèn)題，不但各運營(yíng)商對于“靚號”協(xié)議的規定各有不同，同一運營(yíng)商在各地的轉網(wǎng)政策也沒(méi)有統一標準，有的甚至由營(yíng)業(yè)廳自行規定。比如，有的地方規定，攜號轉網(wǎng)只要號碼滿(mǎn)足轉網(wǎng)條件，無(wú)論是否是“靚號”均以普通號入網(wǎng)，但入網(wǎng)后如果選擇過(guò)戶(hù)，則需按照“靚號”政策簽訂相關(guān)協(xié)議。其中，在網(wǎng)時(shí)長(cháng)、每月最低消費等相關(guān)條款則是核心內容。

“靚號”要簽超長(cháng)協(xié)議，是否合法？針對消費者普遍關(guān)注的問(wèn)題，北京盈松律師事務(wù)所主任律師劉昊鵬認為，如果雙方簽署了“靚號”協(xié)議，那么協(xié)議中關(guān)于在網(wǎng)時(shí)長(cháng)的條款原則上是合法的，應被視為生效合同。

但劉昊鵬也表示，由于此類(lèi)“靚號”協(xié)議是格式合同，運營(yíng)商應按照法律法規中對于格式條款的具體要求，對與消費者有重大利害關(guān)系的事項予以提示或說(shuō)明，履行其引起用戶(hù)注意的告知義務(wù)，否則消費者有權向法院訴訟主張重大違約金條款無(wú)效?！叭绻\營(yíng)商以?xún)?yōu)勢地位，通過(guò)格式條款對消費者進(jìn)行約束，還涉嫌不正當競爭，消費者可以向有關(guān)主管部門(mén)投訴?！眲㈥基i說(shuō)。

吉林長(cháng)春市讀者趙琳表示，希望電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以合規合法、合情合理的方法留住用戶(hù)，而非通過(guò)誘導甚至欺騙式手法甚至“霸王協(xié)議”拴住用戶(hù)。同時(shí)，也希望相關(guān)部門(mén)能夠針對“靚號”認定及費用制定統一標準，規范與“靚號”相關(guān)的服務(wù)。

孫立極 李冠儒

《 人民日報 》( 2023年07月10日  第 07 版)